Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (мультимедійне обладнання)

Текст рішення

РІШЕННЯ

№16885-р/пк-пз від 15.10.2024 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ЮДІТРЕЙД" (код ЄДРПОУ:42036301) від 06 жовтня 2024 № UA-2024-09-17-013726-a.b1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 08.10.2024 №16462-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) Скаржник 2) фізична особа-підприємець Руденко Вячеслав Сергійович (надалі – ФОП Руденко В.С.) Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 26.09.2024.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника було відхилено Замовником, статус Пропозиції ФОП Руденка В.С.

– "очікує рішення".

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 01.10.2024.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його Пропозиції, у зв’язку з чим були розглянуті підстави відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

1. Відповідно до протоколу від 01.10.2024 № 35 Пропозиція Скаржника була відхилена з наступної підстави: "… Так, під час перевірки тендерної пропозиції учасника уповноваженою особою було виявлено, невідповідності, а саме:

1. Невідповідність технічним характеристикам:

У запропонованому товарі відсутні слот для SD карт та вихід SPDIF. Учасник не надав жодних документів, що б підтверджувало наявність таких характеристик.

Водночас, було надано Авторизаційний лист № 2509-41 від 25 вересня 2024 р. від офіційного представника ТОВ "Бі2Бі Солюшнз" з посиланням на англомовний сайт виробника панелей. Саме цей представник заявлений у сертифікатах як замовник.

На офіційному сайті виробника відсутня інформація про наявність таких портів:

Посилання на сторінку зі скріну: https://b2b-solutions.com.ua/ua/interaktivna-panelpromethean-activpanel-9-65-ua.

На україномовному сайті виробника за посиланням https://prometheanworld.com.ua/shop/interaktyvna-panel-activpanel-9-tsina-harakterystykykupyty-dlya-osvity/ можна скачати Посібник користувача (додається у pdf), в якій є схема портів підключення та видно відсутність необхідних портів:

… Але, на цьому ж сайті і на цій же сторінці в загальному описі слот для SD карт зазначений, та вихід SPDIF зазначений як адаптер, а це інше, скоріш за все мається на увазі, що надається у комплекті за бажанням якийсь перехідник. Наполягаємо, що все ж таки документом є Посібник користувача.

… Водночас, слід зазначити, що на офіційному англомовному сайті виробника за посиланням https://www.prometheanworld.com/products/interactive-displays/activpanel/ можна скачати англомовний Документ з технічними характеристиками виробу (додається у pdf). Машинний переклад на українську мову додається теж. Саме посилання на цей сайт було вказано у Авторизаційному листі.

У Документі з технічними характеристиками виробу все ж таки наявний слот для SD карт, але відсутня будь-яка згадка про вихід SPDIF.

… У будь якому випадку, характеристики не відповідають дійсності.

2. Назва запропонованого товару:

На офіційному сайті виробника (як англомовному так і україномовному) та на сайті офіційного представника не зазначено товар з назвою "Інтерактивний дисплей ActivPanel 9 (Standard) 65", а є продукти з іншими назвами:

- ActivPanel 9 Premium (не підходить по маркуванню та у даній серії додатково наявні NFC роз’їм та сумісність з OPS-модулем);

- ActivPanel LX (не підходить по маркуванню);

- ActivPanel 9 Pro (не підходить по маркуванню);

- ActivPanel 9 (максимально підходить).

… Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція:

- не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей;

- не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.

Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми.

…

ВИРІШИЛА:

1.

Відхилити тендерну пропозицію Учасника".

Відповідно до протоколу розкриття щодо Пропозиції Скаржника зазначено, зокрема, наступне: "Не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, Не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону".

Скаржник зазначає, що згідно з технічною специфікацією додатку 3 Документації, Замовником встановлено наступні вимоги до предмету закупівлі, зокрема, "Вхід HDMI 2.0 - 1 шт., USB 2.0 – 1 шт., USB для тачскріна, RS232 – 1шт., вхід мікрофона, слот для SD карт, вихід SPDIF, вхід AV, вихід AV OUT, вхід для навушників, вхід VGA, аудіо вхід, вихід VGA, вхід RJ45 LAN, вихід RJ45".

Також Скаржник зазначає, Замовником визначений вичерпний перелік документів, які підтверджують відповідність запропонованого учасниками товару технічним та якісним вимогам Замовника, та вичерпний перелік вимог до змісту таких документів, які надані Скаржником.

Скаржник звертає увагу, що надання посилання на офіційний сайт виробника для перевірки технічних, якісних та кількісних характеристик запропонованого обладнання Замовником не вимагалось.

Також Скаржник додатково зазначає, що відповідно до інформації, що міститься у порівняльній таблиці, яка подана Скаржником у складі Пропозиції для підтвердження відповідності запропонованого товару вимогам Замовника, запропоноване обладнання відповідає вимогам Документації, тому, підстава для дискваліфікації, вказана Замовником у Протоколі, є неправомірною.

Скаржник звертає увагу, що на офіційному сайті виробника інтерактивної панелі https://prometheanworld.com.ua/shop/interaktyvna-panel-activpanel-9-tsina-harakterystykykupyty-dlya-osvity/ вказана наявність слоту для SD карт та вихіду SPDIF, реалізованого за допомогою адаптеру (Замовником не заборонялося використання перехідників/адаптерів для реалізації необхідних роз’ємів та не зазначено, що всі Входи та виходи мають бути вмонтовані в обладнання при виробництві).

Стосовно невідповідності назви запропонованого товару Скаржник зазначає, що Замовником не вимагалося надання посилання на офіційний сайт виробника для підтвердження найменування запропонованого товару, отже, вищевказане формулювання, зазначене Замовником у Протоколі, не може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції Скаржника у зв’язку з не відповідністю умовам технічної специфікації.

Замовник зазначає, що вимогами Документації передбачено, що на підставі наданої учасником інформації Замовник має право самостійно перевірити інформацію у відкритих джерелах, у тому числі і з використанням мережі Інтернет.

Учасником на виконання даних вимог у складі тендерної пропозиції надано:

- порівняльну таблицю від 25 вересня 2024 № 09/02-02/005, в якій зазначені назва та технічні характеристики запропонованого товару;

- авторизаційний лист від 25 вересня 2024 № 2509-41 від офіційного представника ТОВ "Бі2Бі Солюшнз" з посиланням на англомовний сайт виробника панелей, а саме:

"https://www.prometheanworld.com".

В ході самостійної перевірки Замовником було визначено, що на офіційному сайті виробника (як англомовному (https://www.prometheanworld.com), так і україномовному (https://prometheanworld.com.ua)) та на сайті офіційного представника (https://b2bsolutions.com.ua) не зазначено товар з назвою "Інтерактивний дисплей ActivPanel 9 (Standard) 65"", а є продукти з іншими назвами, зокрема, "ActivPanel 9 Premium", "ActivPanel LX"; "ActivPanel 9 Pro", "ActivPanel 9".

Для подальшої перевірки відповідності запропонованого товару технічним характеристикам Замовником було визначено максимально підходящий за модельним рядом товар, а саме - ActivPanel 9. На офіційному англомовному сайті виробника за посиланням https://www.prometheanworld.com/products/interactive-displays/activpanel/ розміщений англомовний Документ з технічними характеристиками виробу (додається у pdf з перекладом на українську мову), який був використаний Замовником як максимально точний перелік технічних характеристик запропонованого товару.

В даному запропонованому товарі відсутній вихід SPDIF, що було підтверджено інформацією з офіційного сайту, а також у комплекті не зазначена наявність адаптеру або перехідника.

Замовник зазначає, що у своїй Скарзі Скаржник також зазначає відсутність виходу SPDIF та зазначає, що вихід SPDIF реалізованого за допомогою адаптеру, наявність якого не передбачена виробником.

Використання адаптеру для компенсації відсутність виходу SPDIF не відповідає вимогам Документації, вказаним у п. 1.1. Документації, а саме, що запропонований товар має бути не гіршим ніж те, що вимагається, або навіть кращим за характеристиками.

Технічними характеристиками, наведеними у додатку 3 передбачено, що предмет закупівлі має бути оснащений: "Вхід HDMI 2.0 – 1 шт., USB 2.0 – 1 шт., USB для тачскріна, RS232 – 1шт., вхід мікрофона, слот для SD карт, вихід SPDIF, вхід AV, вихід AV OUT, вхід для навушників, вхід VGA, аудіо вхід, вихід VGA, вхід RJ45 LAN, вихід RJ45". Використання адаптеру передбачає, що інший вихід або інтерфейс порту буде використовуватися не за призначенням та буде недоступний, а отже, звужується спектр можливостей запропонованого товару. А також більшість адаптерів менш захищені від механічного зносу або пошкодження.

Скаржник у складі своєї Пропозиції надав документи, які суперечать інформації, яку згідно з умовами Документації Замовник мав право перевірити самостійно, через що Замовник був змушений згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей відхилити Пропозицію Скаржника.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у випадку застосування), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в Документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються Замовником у Документації, а саме:

- інформації та документів, які підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристики предмета закупівлі відповідно до вимог, встановлених у додатку 3 Документації.

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації, технічні, якісні та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частини четвертою статті 5 Закону.

Технічні, якісні, кількісні характеристики зазначені у додатку 3 Документації.

Додаток 3 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі та ТЕХНІЧНУ СПЕЦИФІКАЦІЮ.

1. Комплект мультимедійного обладнання Тип 3.

1.1. Інтерактивна панель:

Входи/входи - слот для SD карт, вихід SPDIF.

2. Інформацію про відповідність запропонованого до поставки Товару технічним та якісним вимогам Замовника, підтвердити шляхом надання під час проведення процедури (повинні бути завантажені в електронну систему до кінцевого строку подання тендерних пропозицій) закупівлі сканованих копій наступних документів:

2.1. Порівняльну таблицю відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника (обов‘язково зазначається назва, виробник та модель для можливості перевірки запропонованого обладнання технічним вимогам Замовника) 2.4. Авторизаційний лист наданий виробником товару / авторизованим представником виробника / офіційним партнером виробника, що містить номер закупівлі та назву замовника.

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

- Тендерна пропозиція від 25.09.2024 №09/02-02/010, відповідно до якої, учасник пропонує:

1. Комплект мультимедійного обладнання, Тип 3 (файл "Додаток № 5 Тендерна пропозиція.pdf");

- порівняльна таблиця від 25.09.2024 №09/02-02/005, у якій, зокрема, зазначено наступне:

Характеристики запропонованого учасником обладнання:

1. Комплект мультимедійного обладнання Тип 3 Характеристики запропонованого учасником обладнання:

1.1. Інтерактивний дисплей ActivPanel 9 (Standard) 65". Виробник Promethean Ltd.

Великобританія. Виробничі потужності – Китай.

Входи/входи - слот для SD карт, вихід SPDIF (файл Додаток № 3 Порівняльна таблиця.pdf);

- авторизаційний лист від 25.09.2024 №2509-41, відповідно до якого:

"Товариство з обмеженою відповідальністю "Бі2Бі Солюшнз", як офіційний дистриб’ютор продукції компанії Promethean Limited (Великобританія), зокрема інтерактивних дисплеїв ActivPanel, інтерактивних дошок ActivBoard Touch та аксесуарів до них, спеціалізованого програмного забезпечення навчального призначення ActivInspire, наступним підтверджує повноваження партнера: Товариство з обмеженою відповідальністю "Юдітрейд", Код ЄДРПОУ: 42036301, зареєстрованого за адресою:

Україна, 36000, Полтавська обл., м. Полтава, Шевченківський район, вул. Соборності, 19В, щодо участі у закупівлі "Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (мультимедійне обладнання)" та підтверджує відповідність технічних характеристик запропонованого обладнання, а саме Інтерактивний дисплей ActivPanel 9 (Standard) 65" у кількості - 1 шт., технічним та якісним вимогам тендерної документації.

Підтверджуємо дійсність гарантійних зобов’язань протягом 36 місяців і наявність сервісної підтримки в Україні протягом усього гарантійного строку на обладнання Promethean, яке запропоновано Учасником в рамках вищевказаної процедури .

Перевірити статус ТОВ "Бі2Бі Солюшнз", як офіційного партнера виробника в Україні можна за посиланням: https://www.prometheanworld.com/how-to-buy/partnerlocator/" (файл "Додаток № 3 Авторизаційний лист № 1 .pdf").

Слід зазначити, що Документація не містить окремих вимог щодо підтвердження технічних характеристик з мережі Інтернети, сайтів виробників тощо.

Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведеної Замовником підстави.

2. Відповідно до протоколу від 01.10.2024 № 35 Пропозиція Скаржника була відхилена з наступної підстави: "…3. Ненадання документів, що підтверджують відповідність технічним та якісним характеристикам:

Умовами тендерної документації передбачено надання:

- сертифікат ISO 9001 виданий на виробника товару (проектори);

- сертифікат виробника RoHS на інтерактивну панель.

Так як виробник походить не з України, то такі документи мали надаватися англійською мовою з одночасним наданням перекладом на українську.

Учасником на виконання даних вимог не надані оригінальні документи, а тільки незавірений машинний переклад, який неможливо порівняти з оригіналом, а саме:

- на підтвердження наявності сертифікату ISO 9001 виробника проекторів (BenQ) надано незавірена підписом дилера або іншого представника pdf-сторінка друкованого тексту, без QR-коду або розбірливого підпису;

- на підтвердження наявності сертифікату виробника RoHS на інтерактивну панель наданий тільки переклад Декларації відповідності вимогам ЄС. Тип документу не відповідає вимогам тендерної документації, хоч по тексту і можна прочитати про відповідність вимогам RoHS. І також представляє собою pdf-файл з машинним перекладном, який неможливо порівняти з оригіналом документу через відсутність у пропозиції такого документу.

Також не надані листи-роз`яснення з посиланням на офіційні сайти чи інші ресурси.

Вимога надати документи учасником не виконана.

Слід зазначити, що учасник повною мірою розуміє, що потрібно подавати як англомовний оригінал документу так і його переклад. Для того ж виробника проекторів (BenQ) учасником було надано сертифікат ISO 14001 як англійською мовою (скан з оригіналу) так і завірений переклад.

Відсутність оригіналів документів ставить під сумнів їх дійсність.

Таким чином, тендерна пропозиція Учасника не відповідає встановленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону вимогам, а також не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція:

- не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей;

- не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.

Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми.

…

ВИРІШИЛА:

1. Відхилити тендерну пропозицію Учасника".

Скаржник зазначає, що відповідно до вимог додатку № 3 Документації Замовником визначений вичерпний перелік документів, які підтверджують відповідність запропонованого учасниками товару технічним та якісним вимогам Замовника, та вичерпний перелік вимог до змісту таких документів.

Замовником не встановлено вимоги надавати оригінали вищевказаних сертифікатів англійською мовою у разі, якщо виробник запропонованого товару не є резидентом України. Таким чином, формулювання, зазначене Замовником у Протоколі, не може бути підставою для відхилення Пропозиції Скаржника у зв’язку з невідповідністю умовам технічної специфікації.

Додатково Скаржник зазначає, що відповідно до вимог підпунктів 1.7.1. та 1.7.4.

пункту 7 розділу І Документації, Замовником зазначено, що усі документи, що входять до складу Пропозиції та підготовлені безпосередньо учасником, повинні бути складені українською мовою, якщо інше не передбачено умовами документації. Всі інші документи, що мають відношення до тендерної пропозиції, та не підготовлені безпосередньо учасником, мають бути складені українською мовою, якщо інше не передбачено умовами документації.

Замовник зазначає, що пунктом 2.6. Документації встановлена вимога надання саме копії сертифікату ISO 9001 виробника проекторів. Згідно з технічної документації, наданої Скаржником виробником проекторів є Корпорація BenQ, що не є резидентом України, а отже отриманий сертифікат ISO 9001 в оригіналі має бути складений іноземною мовою.

Вимогами Документації встановлено, що усі документи підготовлені безпосередньо учасником, повинні бути складені українською мовою, якщо інше не передбачено умовами документації. Сертифікат ISO 9001 видається акредитованим органом з оцінки відповідності, та не може бути виготовлений учасником.

Відповідно вимог пп. 3.1.3. розділу ІІІ Документації у складі Пропозиції учасника мав надаватися сертифікат ISO 9001 виробника проекторів як копія з оригіналу з перекладом українською мовою, водночас Скаржником не наданий відповідний оригінал документу.

Замовник повідомляє, що учасник у складі своєї Пропозиції не надав документи, що підтверджують відповідність запропонованого учасником товару технічній специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, через що Замовник був змушений згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей відхилити Пропозицію Скаржника.

Крім того, проаналізувавши практику рішень органу оскарження, Замовник дійшов висновку, що документи про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонуються учасником Процедури складені іноземними мовами, мають надаватися разом з перекладом.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 7 Розділу І Документації містить інформацію про мову (мови), якою (якими) повинно бути складено тендерні пропозиції, зокрема:

1.7.1. Під час проведення процедури закупівлі усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою.

Усі документи, що входять до складу тендерної пропозиції та підготовлені безпосередньо учасником, повинні бути складені українською мовою, якщо інше не передбачено умовами документації.

Всі інші документи, що мають відношення до тендерної пропозиції, та не підготовлені безпосередньо учасником, мають бути складені українською мовою, якщо інше не передбачено умовами документації.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у випадку застосування), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в Документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються Замовником у Документації, а саме:

- інформації та документів, які підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристики предмета закупівлі відповідно до вимог, встановлених у Додатку № 3 до тендерної документації.

Всі визначені цією тендерною документацією документи тендерної пропозиції завантажуються в електронну систему закупівель у вигляді скан-копій придатних для машинозчитування (файли з розширенням "..pdf.", "..jpeg.", тощо), зміст та вигляд яких повинен відповідати оригіналам відповідних документів, згідно яких виготовляються такі скан-копії. Документи, що складаються учасником, повинні бути оформлені належним чином у відповідності до вимог чинного законодавства в частині дотримання письмової форми документу, складеного суб’єктом господарювання, в тому числі за власноручним підписом учасника/уповноваженої особи учасника. Вимога щодо засвідчення того чи іншого документу тендерної пропозиції власноручним підписом учасника/уповноваженої не застосовується до (матеріалів та інформації), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України "Про електронні довірчі послуги".

Додаток 3 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі та ТЕХНІЧНУ СПЕЦИФІКАЦІЮ.

1. Комплект мультимедійного обладнання Тип 3 1.1. Інтерактивна панель 2. Комплект мультимедійного обладнання Тип 4 2.1. Мультимедійний проєктор з короткофокусним об’єктивом.

1.Технічні характеристики:

2.5. Копію сертифікатів ISO 9001 та ISO 14001, виданих на виробника товару.

2.6. Учасник повинен здійснювати постачання товару, який відповідає вимогам діючого законодавства щодо його якості та екологічної безпеки, що в подальшому не призведе до негативних наслідків для людей та довкілля, під час його використання, про що учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати окремий сертифікат виробника RoHS на інтерактивну панель.

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

- порівняльна таблиця від 25.09.2024 №09/02-02/005, у якій, зокрема, зазначено наступне:

1. Комплект мультимедійного обладнання Тип 3 Характеристики запропонованого учасником обладнання:

1.1. Інтерактивний дисплей ActivPanel 9 (Standard) 65". Виробник Promethean Ltd.

Великобританія. Виробничі потужності – Китай.

2. Комплект мультимедійного обладнання Тип 4 Характеристики запропонованого учасником обладнання:

2.1. Проектор BENQ MX808STH, короткофокусний, DLP, XGA, 3600AL, 20000:1, Dsub, HDMI, білий (9H.JMG77.13E). Виробник BenQ Austria GmbH. Австрія. (файл Додаток № 3 Порівняльна таблиця.pdf);

- Декларація відповідності вимогам ЄС, видана виробником, відповідно до якого:

Торгова марка: Promethean Назва продукту: ActivPanel 9 Товарний номер виробу: AP9-A65-EU Номер моделі: AP9-A65 Продукція відповідає наступним стандартам:

RoHS EN 62321-1:2013, EN 62321-3-1:2014, EN 62321-4:2014+A1:2017, EN 62321-5:2014, EN 62321-6:2015, EN 62321-7-1:2015, EN 62321-7-2:2017, EN 62321-8:2017 (файл "Додаток № 3 Технічні сертифікати.pdf");

- сертифікат системи управління якістю від 17.09.2022 № 3EAY027-04, який засвідчує, що фірма КОРПОРАЦІЯ BENQ відповідає вимогам системи управління якістю, зазначеної як ISO 9001:2015/CNS 12681:2016 і отримує реєстрацію ETC.

(файл "Додаток № 3 Технічні сертифікати (5).pdf").

2.1. Щодо сертифіката ISO 9001.

Слід зазначити, що Документація не містить обов'язку надавати саме оригінал сертифіката.

Крім того, Документація не містить окремих вимог щодо змісту та оформлення копії сертифіката ISO 9001.

Враховуючи наведене, зокрема, наданий у складі Пропозиції Скаржника сертифікат системи управління якістю від 17.09.2022 № 3EAY027-04, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведеної Замовником підстави.

2.2. Щодо сертифіката виробника RoHS на інтерактивну панель.

Слід зазначити, що відповідно до вимог Документації передбачено надати саме сертифікат виробника RoHS на інтерактивну панель.

Разом з тим, у складі Пропозиції Скаржника відсутній саме сертифікат виробника RoHS на інтерактивну панель, у зв'язку з чим, Пропозиція Скаржника не відповідає умовам технічної специфікації та була правомірно відхилена з наведеної Замовником підстави.

Враховуючи наведене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі від 01.10.2024 № 35, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю "ЮДІТРЕЙД" (код ЄДРПОУ:42036301) у задоволенні скарги від 06 жовтня 2024 № UA-2024-09-17-013726a.b1.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Діана ГОСТЄВА Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ

Скарга

Скарга на неправомірні дії Замовника у вигляді відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЮДІТРЕЙД»