Проект капітального ремонту хірургічного корпусу КНП КОР «Київський обласний онкологічний диспансер» за адресою: вул. Багговутівська, 1, м. Київ

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 17721-р/пк-пз від 31.10.2024 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "АБСОЛЮТ-КЛІМАТ" (код ЄДРПОУ:

35837877) від 18 жовтня 2024 № UA-2024-09-16-013717-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір з переможцем.

Рішенням Комісії від 22.10.2024 № 17206-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

Замовник шляхом розміщення на веб-порталі Уповноваженого органу листом надав пояснення по суті Скарги.

Скаржник 27.10.2024 розмістив на веб-порталі Уповноваженого органу додаткові пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) товариство з обмеженою відповідальністю "БЦРЕМСЕРВІС" (код ЄДРПОУ:

40864614) (надалі – ТОВ "БЦРЕМСЕРВІС") 2) Скаржник Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 07.10.2024.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "БЦРЕМСЕРВІС".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "БЦРЕМСЕРВІС" оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 14.10.2024.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

1. Скаржник зазначає, що у складі Пропозиції Переможця міститься файл "10.

Порівняльна таблиця .pdf", у якому зазначено про відповідність технічних характеристик запропонованого учасником обладнання Medical Air Plant та надано посилання на сторінки Керівництва по експлуатації Центральної компресорної станція".

Зазначений документ (файл "4.М.18.22 Керівництво_по_експлуатації_ЦЕНТРАЛЬНІ_КОМПРЕСОРНІ_СТАНЦІЇ.pdf") містить інформацію про те, що максимальний тиск кожного компресора становить 8 бар (сторінка 25 Керівництва).

Відповідно до інформації з відкритих джерел 1 бар становить 0,98692326671601 атмосфер (Атм.). Скаржник наводить результат переведення одиниці тиску з бар у фізичні атмосфери: 8 бар = 7,9 Атм.

На думку Скаржника, в порушення вимог тендерної документації Переможець не підтвердив, що запропонована ним центральна компресорна станція Medical Air Plant виробляє стиснене повітря тиском не менше 8 атм. зі ступенем осушення і фільтрації, необхідним і достатнім для якісної роботи дихального обладнання у операційних та палатах реанімації. Зокрема, даний показник складає 7,9 Атм., що становить менше 8 Атм.

Скаржник зазначає, що документ (файл "4.М.18.22 Керівництво_по_експлуатації_ЦЕНТРАЛЬНІ_КОМПРЕСОРНІ_СТАНЦІЇ.pdf") містить інформацію про те, що габаритні розміри компресора (дхшхв) становлять 800х700х930 мм (сторінка 25 Керівництва). Таким чином, довжина компресора складає 800 мм, ширина – 700 мм, а висота – 930 мм відповідно.

Виходячи з вищенаведеного, Скаржник повідомляє, що довжина компресора, запропонованого Переможцем закупівлі перевищує показник 700 мм (його довжина становить 800 мм), що не відповідає вимогам тендерної документації в цій частині.

Скаржник зазначає, що документ (файл "4.М.18.22 Керівництво_по_експлуатації_ЦЕНТРАЛЬНІ_КОМПРЕСОРНІ_СТАНЦІЇ.pdf") містить інформацію про те, що габаритні розміри осушувача повітря рефрижераторного типу (дхшхв) становлять 370х515х475 мм. Таким чином, довжина осушувача складає 370 мм, ширина – 515 мм, а висота – 475 мм відповідно.

Виходячи з вищенаведеного, Скаржник повідомляє, що ширина осушувача, запропонованого Переможцем закупівлі, перевищує показник 370 мм (його ширина становить 515 мм), що не відповідає вимогам тендерної документації в цій частині.

Скаржник зазначає, що документ (файл "4.М.18.22 Керівництво_по_експлуатації_ЦЕНТРАЛЬНІ_КОМПРЕСОРНІ_СТАНЦІЇ.pdf") містить інформацію про габаритні розміри повітряного ресивера за показниками д х в, тобто довжини та висоти, які становлять 880 та 2138 мм відповідно. Разом з цим, Переможцем закупівлі не підтверджено показники D та H у габаритних розмірах повітряного ресивера.

Скаржник повідомляє, що у складі Пропозиції Переможця міститься файл "10.

Порівняльна таблиця .pdf", в якому зазначено про відповідність технічних характеристик запропонованого учасником обладнання ТОВ "МЕДГАЗ СИСТЕМЗ" та надано посилання на сторінки 4 та 11 Керівництва по екмплуатації Рампа балонна.

Зазначений документ (файл "4.М.18.8 Керівництво по експлуатації РАМПА БАЛОННА.pdf") на сторінках 4 та 11 містить інформацію про те, що робочий діапазон тиску на виході з рампи становить від 0,35 до 0,45 МПа. Тобто, тиск на виході з рампи може становити як і 0,45 МПа, так і нижчі значення (до показника 0,35 МПа).

Скаржник зазначає, що відповідно до інформації з відкритих джерел 1 МПа становить 9,86923266716013 атмосфер (Атм.). Відповідно, нижчий показник робочого діапазону тиску становить 3,5 Атм.

На думку Скаржника, в порушення вимог тендерної документації Переможець не підтвердив, що запропонована ним Рампа балонна СО2 ТОВ "МЕДГАЗ СИСТЕМЗ" забезпечує безперебійне постачання вуглекислого газу тиском не менше 4 атм до лікарняної мережі лікувальних газів. Зокрема, даний показник становить від 3,5 Атм (що становить менше 4 Атм) до 4.441154715.

Скаржник повідомляє, що у складі Пропозиції Переможця міститься файл "10.

Порівняльна таблиця .pdf", в якому зазначено про відповідність даних технічних характеристик запропонованого учасником обладнання Medstar та надано посилання на сторінку 4 Керівництво по експлуатації Двоплечова консоль хірурга Medstar.

Зазначений документ (файл "4.М.18.2 Керівництво по експлуатації ДВОПЛЕЧОВА КОНСОЛЬ ХІРУРГА MEDSTAR.pdf") на сторінці 4 не містить інформацію про те, що до комплекту поставки входить комплект технічних елементів.

Скаржник повідомляє, що у складі Пропозиції Переможця міститься файл "10.

Порівняльна таблиця .pdf", в якому зазначено про відповідність технічних характеристик запропонованого учасником обладнання Valleylab FT10 та надано посилання на сторінки 1-3 Керівництва з експлуатації на енергетичну платформу Valleylab FT10.

На думку Скаржника, зазначений документ (файл "4.М.22.13 Комплектація Енергетична платформа Valleylab ™ FT10.PDF") на сторінках 1-3 не містить жодних підтверджень наявності щонайменше 5 виходів (розеток) для інструментів на передній панелі коагулятора.

Замовник зазначає, що на підтвердження відповідності медико-технічним вимогам замовника для центральної компресорної станції, а саме можливості виробляти стиснене повітря тиском не менше 8 Атм зі ступенем осушення і фільтрації, необхідним і достатнім для якісної роботи дихального обладнання у операційних та палатах реанімації Переможець надав керівництво по експлуатації обладнання Medical Air Plant, файл 4.М.18.22 Керівництво_по_експлуатації_ЦЕНТРАЛЬНІ_КОМПРЕСОРНІ_СТАНЦІЇ.pdf (завізована субпідрядником ТОВ "ММЕ"), в якому на сторінці 25 зазначено, що "максимальний тиск кожного компресора становить 8 бар".

На практиці при зазначенні технічних характеристик систем та обладнання використовується одиниця виміру – технічна атмосфера (далі – атмосфера), яку слід відрізняти від фізичної атмосфери.

Таким чином, 1 бар становить 1,0197 атмосфер. Тобто, 8 бар дорівнює 8,1577 атмосфер, що відповідає вимогам тендерної документації.

Замовник повідомляє, що у складі тендерної пропозиції ТОВ "БЦРЕМСЕРВІС" було надано керівництво по експлуатації "Центральна компресорна станція" Medical Air Plant (завізована субпідрядником ТОВ "ММЕ") в якій було допущено описку Виробником та зазначено на сторінці 25, що габаритні розміри компресора становлять 800х700х930 мм (дхшхв), хоча насправді вони становлять (шхдхв) 800х700х930 мм (шхдхв) та що габаритні розміри осушувача повітря рефрижераторного типу (далі – осушувач) становлять 370х515х475 мм (дхшхв), хоча насправді вони становлять 370х515х475 мм (шхдхв).

Замовник, посилаючись на наказ Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 710 "Про затвердження Переліку формальних помилок", зазначає, що дана описка була розцінена як формальна та несуттєва, а габарити такими що відповідають вимогам МТВ.

Замовник повідомляє, що на підтвердження відповідності медико-технічним вимогам замовника для центральної компресорної станції, а саме щодо габаритних розмірів повітряного ресівера (DxH) не більше 900х2000 мм, Переможець надав керівництво по експлуатації обладнання Medical Air Plant, файл 4.М.18.22 Керівництво_по_експлуатації_ЦЕНТРАЛЬНІ_КОМПРЕСОРНІ_СТАНЦІЇ.pdf (завізована субпідрядником ТОВ "ММЕ"), в якому на сторінці 25 зазначено, що "габаритні розміри (дхв) мм: 880х2138", (д -діаметр) х (в - висота).

Замовник зазначає, що скорочення "D" та "H" – це загальновідоме позначення діаметру (від англійського слова Diameter) та висоти (від англійського слова Hight) у всьому світі. Ці позначення застосовуються у міжнародній практиці, різних технічних специфікаціях в тому числі медичних, школах, університетах та інших сферах.

На думку Замовника, якщо взяти до уваги, що в даному контексті розглядаються розміри ресиверу, який має округлу форму, то логічно припустити, що під літерою D – мався на увазі діаметр.

Замовник вважає, що Пропозиція Переможця має підтвердження показників D та H у габаритних розмірах повітряного ресивера.

Замовник повідомляє, що на підтвердження відповідності медико-технічним вимогам замовника для рампи балонної, а саме щодо можливості забезпечувати безперебійне постачання вуглекислого газу тиском не менше 4 атм. до лікарняної мережі лікувальних газів, Переможець надав керівництво по експлуатації рампи балонної ТОВ "МЕДГАЗ СИСТЕМЗ", файл "4.М.18.8 Керівництво по експлуатації РАМПА БАЛОННА.pdf" (завізоване субпідрядником ТОВ "ММЕ"), в якому на сторінці 11 вказано робочий діапазон тиску на виході з рампи, що становить 0,35-0,45 МПа (кгс/см2).

Максимальний робочий тиск на виході при безперебійній експлуатації становить - 0,45 МПа, що становить приблизно 4,59 атм., що задовольняє вимоги, які зазначені у тендерній документації та надає запас робочого тиску на виході. Безперебійна експлуатація залежить від багатьох факторів, таких як правильність підключення, правильна експлуатація, своєчасне технічне обслуговування та безперебійне підключення до електромережі. Якщо дотримуватися всіх вимог експлуатації, то буде отримано на виході в середньому 0,42 МПа, що становить приблизно 4,28 атм, що відповідає вимогам вказаним у тендерній документації.

Замовник зазначає, що на підтвердження відповідності медико-технічним вимогам замовника для двоплечової консолі хірурга, а саме щодо наявності у комплектації технічних елементів для кріплення консолі до стелі, Переможець надав керівництво по експлуатації двоплечової консолі хірурга MEDSTAR, файл "4.М.18.2 Керівництво по експлуатації ДВОПЛЕЧОВА КОНСОЛЬ ХІРУРГА MEDSTAR.pdf" (завізована субпідрядником ТОВ "ММЕ"), в якому на сторінці 4 зазначено, що "Двоплечова консоль хірурга MEDSTAR монтується на стелю в операційних залах. Для цього вона комплектується спеціальним комплектом кріпильних пристосувань для забезпечення монтажу та має спеціальний захисний кожух для їх приховування. Також на сторінці 9 у розділі комплектації вказано "Комплект стельового кріплення … +" та "Захисний декоративний кожух (h-100 мм)…+" , що означає наявність у комплекті даних позицій, що відповідають зазначеним у медик-технічним вимогам. Переможцем торгів було зазначено стор.4 замість стор. 9, що, на думку Замовника, є формальною, несуттєвою помилкою, яка жодним чином не впливає на загальні технічні характеристики запропонованого обладнання, оскільки необхідна інформація є у складі Пропозиції Переможця.

Замовник повідомляє, що на підтвердження відповідності медико-технічним вимогам замовника для енергетичної платформи, Переможець надав керівництво з експлуатації Valleylab FT10 Енергетична платформа серії FT (файл "4.М.22.11 Valleylab_Каталог з електрохірургії, Керівництво з експлуатації Valleylab FT10").

Замовник зазначає, що в цьому пункті Скаржник посилається на файл "4.М.22.13 Комплектація Енергетична платформа Valleylab ™ FT10.PDF" та сторінки 1-3, хоча у файлі "10. Порівняльна таблиця .pdf" наданим Переможцем чітко зазначено, що відповідність даній вимозі підтверджується на сторінці 1-3 Керівництва з експлуатації Valleylab FT10 Енергетична платформа серії FT, де зазначений малюнок передньої панелі та перерахуванням всіх елементів, які там знаходяться.

З 7 по 11 позицію перераховані 5 (виходів) розеток, а саме:

7) Гніздо для під'єднання зворотного REM-електрода пацієнта;

8) Гніздо LigaSureTM / Bipolar;

9) Роз'єм для підключення інструментів, використовуваних в режимі Monopolar 2;

10) Універсальний порт педалі Monopolar 1;

11) Розетка для біполярних інструментів.

Замовником на розгляд Комісії надано:

- лист Замовника "Запит на інформацію" від 30.10.2024 № 4276/34/34.06.06/2024, адресований ТОВ "МЕДГАЗ СИСТЕМС", у якому зазначено, зокрема: "У зв’язку з необхідністю надати докази на підтвердження правомірності прийняття рішення про визначення переможцем ТОВ "БЦРЕМСЕРВІС" та відповідності його тендерної пропозиції вимогам тендерної документації, прошу надати наступну інформацію:

1. ТОВ "БЦРЕМСЕРВІС" у складі тендерної пропозиції надано Керівництво по експлуатації на Центральні компресорні станції ТОВ "МЕДГАЗ СИСТЕМЗ" вер. 1.5 2020 2020-10-20.

Згідно з п.1.6. Керівництва (стор.25) Габаритні розміри (дхшхв), мм: 800x700x930.

Проте у тендерній пропозиції ТОВ "БЦРЕМСЕРВІС" підтверджує відповідність вимозі Габаритні розміри, не більше (шхдхв) - 800 х 700 х 1000мм.

Які саме розміри в п. 1.6. Керівництва визначені як дхшхв (довжинаХширинаХвисота)?

2. ТОВ "БЦРЕМСЕРВІС" у складі тендерної пропозиції надано Керівництво но експлуатації на Центральні компресорні станції ТОВ "МЕДГАЗ СИСТЕМЗ" вер. 1.5 2020 2020-10-20.

Згідно з п.2.1. Керівництва (стор.25) Габаритні розміри (дхшхв), мм: 370x515x475.

Проте у тендерній пропозиції ТОВ "БЦРЕМСЕРВІС" підтверджує відповідність вимозі Габаритні розміри, не більше (шхдхв) - 370 х 520 х 500 мм.

Які саме розміри в н.2.1.

Керівництва визначені як дхшхв (довжинаХширинаХвисота)? 3. ТОВ "БЦРЕМСЕРВІС" у складі тендерної пропозиції надано Керівництво по експлуатації на Центральні компресорні станції ТОВ "МЕДГАЗ СИСТЕМЗ" вер. 1.5 2020 2020-10-20.

Згідно з п.3.1. Керівництва (стор.25) Габаритні розміри (дхв), мм: 880x2138.

Які саме параметри позначені дхв? 4. ТОВ "БЦРЕМСЕРВІС" у складі тендерної пропозиції надано Керівництво по експлуатації на Рампу балонну ТОВ "МЕДГАЗ СИСТЕМЗ" вер. 1.5 2020 2020-10-20.

Згідно з п.6. Керівництва (стор.11) робочий діапазон тиску на виході з рампи, МПа (кгс/см2): 035-0,45 (5).

Чи передбачає ця характеристика можливість користувача при безперебійній експлуатації встановити тиск на рівні виключно не менше 0,45 МПа? Що значить позначка (5)? 5. ТОВ "БЦРЕМСЕРВІС" у складі тендерної пропозиції надано Керівництво по експлуатації на Двоплечову консоль хірурга MEDSTAR ТОВ "МЕДГАЗ СИСТЕМЗ" вер.

1.5 2020 2020-10-20.

Що саме з переліку, викладеного у п.4. Керівництва (стор.9) є комплектом технічних елементів та пристосовань для кріплення консолі до стелі?";

- лист ТОВ "МЕДГАЗ СИСТЕМЗ" "Відповідь на запит на інформацію" від 30.10.2024 № 20, у якому зазначено, зокрема: "Нами було отримано Ваш запит вих.

№ 4276/34/34.06.06/24 від 30.10.2024р.

Щодо змісту запиту повідомляю наступне:

1. Повідомляємо, що розмірами гвинтового повітряного компресора є ширина 800мм, довжина 700мм, висота 930мм.

Зазначаємо, що у п.1.6. Керівництва по експлуатації на Центральні компресорні станції ТОВ "МЕДГАЗ СИСТЕМЗ" вер. 1.5 2020 2020-10-20 допущено одруківку в порядку літер, які позначають параметри, коректним позначенням є ШхДхВ 800x700x930.

2. Повідомляємо, що розмірами осушувана повітря є ширина 370мм, довжина 515мм, висота 475мм.

Зазначаємо, що у п.2.1. Керівництва по експлуатації на Центральні компресорні станції ТОВ "МЕДГАЗ СИСТЕМЗ" вер. 1.5 2020 2020-10-20 допущено одруківку в порядку літер, які позначають параметри, коректним позначенням є ШхДхВ 370x515x475.

3. Повідомляємо, що у п.3.1 Керівництва по експлуатації на Центральні компресорні станції ТОВ "МЕДГАЗ СИСТЕМЗ" вер. 1.5 2020 2020-10-20 літерою "д" позначено діаметр, а літерою "в" позначено висоту.

4. Повідомляємо, що Згідно з п.6. Керівництва з експлуатації на Рампу балонну ТОВ "МЕДГАЗ СИСТЕМЗ" вер.1.5 2020 2020-10-20 (стор.И) робочий діапазон тиску на виході з рампи, МПа (кгс/см2): 035-0,45 (5).

Це значить, що користувач при безперебійній експлуатації може встановити тиск в межах дозволеного діапазону, зокрема на рівні виключно не менше 0,45 МПа.

Позначення 5 в дужках це визначення робочого діапазону тиску на виході з рампи в одиниці виміру кгс/см2. Таким чином робочий діапазон тиску на виході з рампи складає 5 кгс/см2, що дорівнює 4,83 атмосфер.

5. Відповідно до п.4 Керівництва по експлуатації на Двоплечову консоль хірурга MEDSTAR ТОВ "МЕДГАЗ СИСТЕМЗ" вер.1.5 2020 2020-10-20 комплектом технічних елементів є:

Полиця для обладнання Полиця для обладнання з висувною шухлядою Медична рейка з нержавіючої сталі Захисний декоративний кожух Пристосованнями для кріплення консолі до стелі є:

Комплект стельового кріплення".

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до підпункту 4.1 пункту 4 розділу І Документації назва предмета закупівлі - Проект капітального ремонту хірургічного корпусу КНП КОР "Київський обласний онкологічний диспансер" за адресою: вул. Багговутівська, 1, м. Київ.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.

Пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації; а також завантаження необхідних документів, що вимагаються згідно з умовами цієї тендерної документації.

Пропозиція повинна складатися, зокрема, з інформації та сканованих документів про відповідність запропонованої пропозиції технічним вимогам, які встановлені в пункті 6 розділу ІІІ та додатку 3 Документації.

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документальне підтвердження відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку 3 до цієї тендерної документації.

Інформація про відповідність запропонованої пропозиції технічним вимогам, встановленим замовником у Додатку 3 до цієї тендерної документації, повинна бути підтверджена наступними документами, поданими і підписаними у складі тендерної пропозиції:

договірною ціною;

зведеним кошторисним розрахунком;

пояснювальною запискою;

локальними кошторисами (мають бути складені відповідно до технічного завдання з урахуванням технологічного процесу);

підсумковою відомістю ресурсів;

проектом календарного графіку виконання робіт Договірна ціна складається відповідно до розділу V. "Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)" кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості будівництва", затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 року № 281 (зі змінами та доповненнями).

Інформація про відповідність запропонованої учасником пропозиції технічним вимогам, встановленим замовником у Додатку 3 до цієї тендерної документації, має бути розрахована у програмному комплексі АВК, або у програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації та розрахунків.

Тендерна пропозиція, що не відповідає технічним вимогам, викладеним у додатку 3 (зокрема містить не всі види робіт або не повний їх обсяг, не всі матеріально-технічні ресурси згідно з переліком наведеним у додатку 3), буде відхилена на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.

Учасник повинен розуміти, що у випадку зазначення у Додатку 3 конкретної марки чи виробника або конкретного процесу, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи торгову марку, патент, тип або конкретне місце походження чи спосіб виробництва-необхідно розуміти зазначене, як можливість використання еквіваленту.

Посилання Замовником у Додатку 3 на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію джерела його походження або виробника може бути необхідним відповідно до проекту будівництва, що пройшов державну експертизу.

Додаток 3 Документації містить технічне завдання.

Медико-технічні вимоги до обладнання для подачі медичних газів:

№1110 Технічні вимоги до центральної компресорної станції – 1 шт.:

Центральна компресорна станція повинна виробляти стиснене повітря тиском не менше 8 Атм. зі ступенем осушення і фільтрації, необхідним і достатнім для якісної роботи дихального обладнання у операційних та палатах реанімації.

Вимоги до комплектації компресорної станції:

Гвинтовий повітряний компресор – 2 шт., з наступними характеристиками:

- Габаритні розміри, не більше (ш×д×в) – 800 х 700 х 1000 мм.

Осушувач повітря рефрижераторного типу – 1 шт., з наступними характеристиками:

- Габаритні розміри, не більше (ш×д×в) – 370 х 520 х 500 мм.

Повітряний ресивер – 1 шт., з наступними характеристиками:

- Габаритні розміри, не більше (D x H) – 900 х 2200 мм.

№1069 Технічні вимоги до рампи балонної СО2 – 1 шт.:

Рампа СО2 повинна забезпечувати безперебійне постачання вуглекислого газу тиском не менше 4 атм. до лікарняної мережі лікувальних газів.

№ 997 Технічні вимоги до двоплечової консолі хірурга – 2 шт.:

До комплекту поставки має входити комплект технічних елементів та пристосовань для кріплення консолі до стелі.

Медико-технічні вимоги до медичного обладнання:

Опис вимог; наявність вимоги або її величина:

№ 1000 Енергетична платформа -1 шт.

Платформа повинна включати в себе:

Енергетична платформа, 1 шт Кількість виходів (розеток) для інструментів на передній панелі коагулятора: не менше п’яти.

Примітка: У разі, якщо у даному технічному завданні йде посилання на конкретну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип товару, то вважається, що технічне завдання містить вираз (або еквівалент).

Додаток 3 Документації містить таблиці, у яких міститься, зокрема, колонка "Відповідність (так/ні), з посиланням на сторінку технічного документу".

6. Учасник заповнює та подає Порівняльну таблицю відповідності предмета закупівлі медико-технічним вимогам до обладнання (згідно з Додатком 3 до тендерної документації), в якій обов’язково повинні бути зазначені відповідні сторінки та назви документів (файлів), які Учасник надає в складі тендерної пропозиції для підтвердження відповідності запропонованого обладнання заданим медико-технічним вимогам / технічним характеристикам.

Такими документами можуть бути копія або витяг з: каталогу, та/або буклету, та/або інструкції із застосування, та/або технічного паспорта, та/або технічного файлу (технічної документації), та/або технічної специфікації тощо, які викладені українською мовою (або надані мовою оригіналу разом з перекладом на українську мову), та містять технічні характеристики запропонованого обладнання.

Додаток 8 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі Пропозиції.

3. Документи технічної частини, зокрема:

3.1. Документальне підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі згідно вимог пункту 6 Розділу ІІІ "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" та додатку 3 даної тендерної документації.

3.8. Відповідно до вимог зазначених в додатку 3 Документації надати заповнити та подати Порівняльну таблицю відповідності предмета закупівлі медико-технічним вимогам до обладнання (згідно з Додатком 3 до тендерної документації), в якій обов’язково повинні бути зазначені відповідні сторінки та назви документів (файлів), які Учасник надає в складі тендерної пропозиції для підтвердження відповідності запропонованого обладнання заданим медико-технічним вимогам / технічним характеристикам.

Такими документами можуть бути копія або витяг з: каталогу, та/або буклету, та/або інструкції із застосування, та/або технічного паспорта, та/або технічного файлу (технічної документації), та/або технічної специфікації тощо, які викладені українською мовою (або надані мовою оригіналу разом з перекладом на українську мову), та містять технічні характеристики запропонованого обладнання.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- документ "Порівняльна таблиця" (файл "10. Порівняльна таблиця .pdf"), у якому ТОВ "БЦРЕМСЕРВІС" зазначає, зокрема: "Ми, ТОВ "БЦРЕМСЕРВІС" надаємо порівняльну таблицю відповідності предмета закупівлі медико-технічним вимогам до обладнання (згідно з Додатком 3 до тендерної документації), в якій зазначені відповідні сторінки та назви документів (файлів), які Учасник надає в складі тендерної пропозиції для підтвердження відповідності запропонованого обладнання заданим медико-технічним вимогам / технічним характеристикам.

… Медико-технічні вимоги до обладнання для подачі медичних газів:

Вимога; відповідність (так/ні), з посиланням на сторінку технічного документу:

№1110 Технічні вимоги до централ ьної компресорної станції — 1 шт.:

Центральна компресорна станція повинна виробляти стиснене повітря тиском не менше 8 Атм. зі ступенем осушення і фільтрації, необхідним і достатнім для якісної роботи дихального обладнання у операційних та палатах реанімації.

Так, "Керівництва по екмплуатації Цетральна компресорна станція" ст.4, ст25.

Вимоги до комплектації компресорної станції:

Гвинтовий повітряний компресор - 2 шт., з наступними характеристиками:

Габаритні розміри, не більше (шхдхв) - 800 х 700 х 1000 мм.

Так, "Керівництва по екмплуатації Цетральна компресорна станція" ст.25.

Осушувач повітря рефрижераторного типу - 1 шт., з наступними характеристиками:

Габаритні розміри, не більше (шхдхв) - 370 х 520 х 500 мм.

Так, "Керівництва по екмплуатації Цетральна компресорна станція" ст.25.

Повітряний ресивер - 1 шт., з наступними характеристиками:

Габаритні розміри, не більше (D x H) - 900 х 2200 мм Так, "Керівництва по екмплуатації Цетральна компресорна станція" ст.25.

№1069 Технічні вимоги до рампи балонної СО2 — 1 шт:

Рампа СО2 повинна забезпечувати безперебійне постачання вуглекислого газу тиском не менше 4 атм. до лікарняної мережі лікувальних газів.

Так, "Керівництво по експлуатації Рампа балонна" ст.4 ст.11.

№ 997 Технічні вимоги до двоплечової консолі хірурга — 2 шт:

До комплекту поставки має входити комплект технічних елементів та пристосовань для кріплення консолі до стелі.

Так, "Керівництво по експлуатації Двоплечова консоль хірурга Medstar" ст.4.

Медико-технічні вимоги до медичного обладнання:

Опис вимог; наявність вимоги або її величина; відповідність (так/ні), з посиланням на сторінку технічного документу:

№ 1000 Енергетична платформа -1 шт.

Платформа повинна включати в себе:

Енергетична платформа, 1 шт.

Так, Енергетична платформа Валейлаб серії Валейлаб FT10 FT - 1 од. Каталожний номер VLFT10GEN Див. Декларацію про відповідність №MDT-018, ст. 2.

Кількість виходів (розеток) для інструментів на передній панелі коагулятора: не менше п’яти.

Так, "Керівництво з експлуатації на енергетичну платформу Valleylab FT10" ст.13";

- керівництво по експлуатації "Центральні компресорні станції" (файл "4.М.18.22 Керівництво_по_експлуатації_ЦЕНТРАЛЬНІ_КОМПРЕСОРНІ_СТАНЦІЇ.pdf"), видане ТОВ "МЕДГАЗ СИСТЕМЗ", у якому зазначено, зокрема: "Виробник: ТОВ "Медгаз Системз", …, Україна.

Станція включає як мінімум два компресори, кожен продуктивністю достатньої для забезпечення лікувальної установи медичним повітрям навіть у разі виходу з ладу одного з компресорів.

Додаток 1 Основні компоненти станції та їх технічні характеристики:

Параметр; значення:

1.3 Максимальний тиск кожного компресора, бар 8 1.6 Габаритні розміри (дхшхв), мм: 800x700x930 2.1. осушувач рефрижераторного типу:

Габаритні розміри (дхшхв), мм: 370x515x475 3.1. ресивер повітряний:

Габаритні розміри (дхв), мм: 880x2138";

- керівництво по експлуатації "Рампа балонна" (файл "4.М.18.8 Керівництво по експлуатації РАМПА БАЛОННА.pdf"), видане ТОВ "МЕДГАЗ СИСТЕМЗ", у якому зазначено, зокрема: "Виробник: ТОВ "Медгаз Системз", …, Україна.

6. Технічні характеристики Робочий діапазон тиску на виході з рампи, МПа (кгс/см2); 0,35-0,45 (5)";

- керівництво по експлуатації "Двоплечова консоль хірурга MEDSTAR" (файл "4.М.18.2 Керівництво по експлуатації ДВОПЛЕЧОВА КОНСОЛЬ ХІРУРГА MEDSTAR.pdf"), видане ТОВ "МЕДГАЗ СИСТЕМЗ", у якому зазначено, зокрема:

"Виробник: ТОВ "Медгаз Системз", …, Україна.

2. Загальні відомості Двоплечова консоль хірурга Medstar монтується на стелю в операційних залах. Для цього вона комплектується спеціальним комплектом кріпильних пристосувань для забезпечення монтажу та має спеціальний захисний кожух для їх приховування.

Двоплечова консоль хірурга Medstar складається з дванадцяти основних вузлів (рис. 1)*, що дозволяє їй здійснювати поворотні руху по горизонтальній осі.

4. Комплектація:

Найменування; кількість Висота консолі без монтажних елементів <260см Висота консолі разом з монтажними елементами <290см Комплект стельового кріплення: + Захисний декоративний кожух (h-100 мм)** +";

- документ "Комплектація. Енергетична платформа Valleylab ™ FT10" (файл "4.М.22.13 Комплектація Енергетична платформа Valleylab ™ FT10.pdf"), виданий TOB "MME", у якому міститься, зокрема, зображення приладу Valleylab FT10;

- керівництво з експлуатації "Valleylab™ FT10 Енергетична платформа серії FT" (файл "4.М.22.11 Valleylab_Каталог з електрохірургії, Керівництво з експлуатації Valleylab FT10 (1).pdf"), видане Covidien llc, у якому зазначено, зокрема: "Передня панель:

Гніздо для під'єднання зворотного REM-електрода пацієнта Гніздо LigaSure™ / Bipolar Роз'єм для підключення інструментів, використовуваних в режимі Monopolar 2 Універсальний порт педалі Monopolar 1 Розетка для біполярних інструментів".

1.1. Щодо:

- габаритних розмірів повітряного ресивера;

- наявності в комплекті поставки двоплечової консолі хірурга комплекту технічних елементів для кріплення консолі до стелі;

- кількості виходів (розеток) для інструментів на передній панелі коагулятора: не менше п’яти.

Документація не містить розшифрування позначення "D x H", а також не містить окремих вимог до технічних елементів для кріплення двоплечової консолі хірурга до стелі.

Враховуючи викладене, у тому числі, інформацію щодо габаритних розмірів повітряного ресивера "(дхв), мм: 880x2138", зазначену в наведеному вище керівництві по експлуатації "Центральні компресорні станції", інформацію "Комплект стельового кріплення: +", зазначену в наведеному вище керівництві по експлуатації "Двоплечова консоль хірурга MEDSTAR", а також інформацію в розділі "Передня панель" керівництва з експлуатації "Valleylab™ FT10 Енергетична платформа серії FT", відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

1.2. Щодо:

- габаритних розмірів гвинтового повітряного компресора та осушувача повітря рефрижераторного типу;

- характеристик "Центральна компресорна станція повинна виробляти стиснене повітря тиском не менше 8 Атм." та "Рампа СО2 повинна забезпечувати безперебійне постачання вуглекислого газу тиском не менше 4 атм до лікарняної мережі лікувальних газів".

У наведених вище:

- керівництві по експлуатації "Центральні компресорні станції" зазначено, зокрема:

"1.3 Максимальний тиск кожного компресора, бар 8", що не відповідає умовам технічної специфікації;

1.6 Габаритні розміри (д), мм: 800", що не відповідає умовам технічної специфікації;

2.1. осушувач рефрижераторного типу: Габаритні розміри (ш), мм: 515", що не відповідає умовам технічної специфікації;

- керівництво по експлуатації "Рампа балонна" зазначено, зокрема: "Робочий діапазон тиску на виході з рампи, МПа (кгс/см2); 0,35-0,45 (5)", що не відповідає умовам технічної специфікації.

Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:

2) тендерна пропозиція:

- не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.

2. Скаржник зазначає, що Переможець надав у складі Пропозиції гарантійний лист від 04.10.2024 № 130 (файл "4.М.1.05 Гарантійний лист №130 (Сервісний центр).PDF") від сервісного центру ТОВ "ММЕ", що знаходиться за адресою: 08135, Київська обл, Бучанський р-н, село Чайки вул. Чайки Валентини, 16, який має фахівців, які пройшли навчання у виробників запропонованого Переможцем обладнання: Steris (США), Eryigit (Туреччина), Nitrocare (Туреччина), HAWO (Німеччина).

Також у даному листі згадується інформація про фахівців інших сервісних центрів, які пройшли навчання у виробника запропонованого обладнання, зокрема:

- сервісний центр ТОВ "МЕДТЕХ СОЛЮШН" (адреса розташування: 04060, Україна, м. Київ, вул. Ризька, 73-Г, офіс 7/3,), який має фахівців, які пройшли навчання у виробника обладнання Evonos (Німеччина);

- сервісний центр ТОВ "МЕД ЕКСІМ" (адреса розташування: 01032, м. Київ, вул. Назарівська, 1), який має фахівців, які пройшли навчання у виробників обладнання Brightfield (Швеція) та FLAEM NUOVA (Італія);

- сервісний центр ТОВ "ФОРВАРДМЕД" (адреса розташування: 02000, м. Київ, вул. Світлицького, буд. 35, приміщення 108/4 в літ. "З"), який має фахівців, які пройшли навчання у виробника обладнання Shenzhen Witleaf Medical Electronics Co., Ltd. (Китай);

- сервісний центр ТОВ "ОПТІМАТРЕЙДІНГ" (адреса розташування: 03057, м.

Київ, вул. Антона Цедіка, 12), який має фахівців, які пройшли навчання у виробника обладнання Covidien LLC (США);

- сервісний центр ТОВ "МЕДГАЗ СИСТЕМЗ" (адреса розташування: 02090, м.Київ вул. Алма-Атинська, 8), який має фахівців, які пройшли навчання у виробника обладнання

ТОВ "МЕДГАЗ СИСТЕМЗ".

Скаржник повідомляє, що Переможець, завантаживши лист від сервісного центру ТОВ "ММЕ", підтвердив лише навність фахівців, які пройшли навчання у виробників запропонованого обладнання: Steris (США), Eryigit (Туреччина), Nitrocare (Туреччина), HAWO (Німеччина).

Скаржник зазначає, що листи від сервісних центрів (ТОВ "МЕДТЕХ СОЛЮШН" ТОВ "МЕД ЕКСІМ" ТОВ "ФОРВАРДМЕД" ТОВ "ОПТІМАТРЕЙДІНГ" ТОВ "МЕДГАЗ СИСТЕМЗ"), які мають фахівців, які пройшли навчання у виробників обладнання Evonos (Німеччина); Brightfield (Швеція); FLAEM NUOVA (Італія); Shenzhen Witleaf Medical Electronics Co., Ltd. (Китай); Covidien LLC (США) та ТОВ "МЕДГАЗ СИСТЕМЗ", у складі Пропозиції відсутні.

Замовник зазначає, що Переможець надав у складі своєї Пропозиції гарантійний лист №130 від 04 жовтня 2024 року (від субпідрядника ТОВ "ММЕ"), в якому зазначено повний перелік сервісних центрів на території України, номери контактних телефонів та інженерів для всього запропонованого обладнання. ТОВ "ММЕ" підкріпило свої повноваження гарантійними листами від виробників та уповноважених представників.

Сервісні центри не є відокремленими підрозділами уповноважених представників на території України, вони знаходяться за однією адресою, яка зазначена в гарантійних листах (та інших підтверджуючих документах) і співпадає з адресами розташувань сервісних центрів, вказаними у гарантійному листі №130 від 04 жовтня 2024 року.

Також у складі тендерної пропозиції надано сертифікати сервісних інженерів, видані виробником, які підтверджують проходження кваліфікованого навчання.

Беручи до уваги все вищезазначене, Замовник вважає, що ТОВ "ММЕ" підтвердило свою відповідність підпункту 3.5 пункту 3 додатку 8 до тендерної документації, а саме надало повний перелік сервісних центрів на території України, які мають сертифікованих сервісних інженерів і контактні номери телефонів.

Замовник повідомляє, що з юридичної точки зору ТОВ "ММЕ" наділене всіма повноваженнями представляти та реалізовувати запропоновану продукцію від імені виробника під час відкритих торгів з особливостями та надавати будь-які гарантійні листи для підтвердження відповідності всім вимогам, які стосуються запропонованого обладнання, включно з наявністю сервісних центрів на території України.

Замовник зазначає, що Переможець надав документи, які підтверджують наявність сервісного центру у компанії:

- ТОВ "МЕДТЕХ СОЛЮШН" для обслуговування продукції Evonos;

- ТОВ "МЕД ЕКСІМ" для обслуговування продукції Brightfield та FLAEM NUOVA;

- ТОВ "ФОРВАРДМЕД" для обслуговування продукції Shenzhen Witleaf Medical Electronics Co., Ltd.

- ТОВ "ОПТІМАТРЕЙДІНГ" для обслуговування продукції Covidien LLC - ТОВ "МЕДГАЗ СИСТЕМЗ" для обслуговування продукції ТОВ "МЕДГАЗ

СИСТЕМЗ".

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 3 Документації містить технічне завдання.

3. Сервісне обслуговування обладнання, запропонованого Учасником повинно здійснюватися інженерним персоналом, сертифікованими виробником.

Учасник повинен надати в складі своєї пропозиції лист від сервісного центру про те що вказаний сервісний центр розташований на території України (із вказанням адреси розташування та контактних телефонів сервісного центру), а також з зазначенням фахівців сервісного центру, які пройшли навчання у виробника запропонованого обладнання (із наданням копій відповідних сертифікатів).

Додаток 8 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі Пропозиції.

3. Документи технічної частини, зокрема:

3.5. Відповідно до вимог зазначених в додатку 3 Документації надати в складі своєї Пропозиції лист від сервісного центру про те що вказаний сервісний центр розташований на території України (із вказанням адреси розташування та контактних телефонів сервісного центру), а також з зазначенням фахівців сервісного центру, які пройшли навчання у виробника запропонованого обладнання (із наданням копій відповідних сертифікатів).

У складі Пропозиції Переможця міститься, зокрема, гарантійний лист № 130 (файл "4.М.1.05 Гарантійний лист №130 (Сервісний центр).pdf"), виданий TOB "MME", у якому зазначено, зокрема: "Ми, ТОВ "ММЕ", в особі директора Гріщенкової Д.С., даним листом підтверджуємо про наявність сервісних центрів з обслуговування обладнання, котрі знаходяться за адресою:

08135, Київська обл, Бучанський р-н, село Чайки вул. Чайки Валентини, 16,+38 093 244 86 91.(ТОВ "ММЕ").

04060, Україна, м. Київ, вул. Ризька, 73-Г, офіс 7/3, +380 67 352 8200. (ТОВ

"МЕДТЕХ СОЛЮШН").

01032, м. Київ, вул Назарівська, 1, +38 (044) 234-48-28, (044) 467-52-23. (ТОВ

"МЕД ЕКСІМ).

02000, м.Київ, вул.Світлицького, буд. 35, приміщення 108/4 в літ. "З". тел.+38 (063)

811 76 22, (ТОВ "ФОРВАРДМЕД").

03057, м. Київ, вул. Антона Цедіка, 12, (044) 364-70-71. (ТОВ

"ОПТІМАТРЕЙДІНГ").

02090, м.Київ вул. Алма-Атинська, 8 тел. (044) 337-91-96. (ТОВ "МЕДГАЗ

СИСТЕМЗ").

Сервісне обслуговування товару, запропонованого нами, здійснюється кваліфікованими працівниками які мають відповідні знання, навички і пройшли навчання у виробника та отримали відповідні сертифікати на встановлення, обслуговування, гарантійний та післягарантійний ремонт (сертифікати додаються).

Виробник:

Steris, США;

Eryigit Туреччина;

NITROCARE Туреччина;

HAWO, Німеччина.

Сервісний центр:

Сервісний центр: 08135, Київська обл, Бучанський р-н, село Чайки вул. Чайки Валентини, 16, +38 093 244 86 91.

Виробник:

Evonos, Німеччина.

Сервісний центр:

Сервісний центр: 04060, м. Київ, вул. Ризька, 73-Г, офіс 7/3, +380 67 352 8200.

Виробник:

Brightfield Швеція;

FLAEM NUOVA Італія.

Сервісний центр:

Сервісний центр: 01032, м. Київ, вул Назарівська, 1, +38 (044) 234-48-28, (044) 46752-23.

Виробник: Covidien LLC, США.

Сервісний центр:

Сервісний центр: 03057, м. Київ, вул. Антона Цедіка, 12, (044) 364-70-71.

Виробник: Shenzhen Witleaf Medical Electronics Co., Ltd., Китай.

Сервісний центр:

Сервісний центр: м.Київ, вул.Світлицького, буд. 35, приміщення 108/4 в літ. "3".

тел.+38 (063) 811 76 22.

Виробник: МЕДГАЗ СИСТЕМЗ.

Сервісний центр:

Сервісний центр: 02092, м.Київ вул. Алма-Атинська, 8 тел. (044) 337-91-96".

Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутні, зокрема, листи, передбачені підпунктом 3.5 пункту 3 додатку 8 Документації, від сервісних центрів ТОВ "МЕДТЕХ СОЛЮШН", ТОВ "МЕД ЕКСІМ", ТОВ "ФОРВАРДМЕД", ТОВ "ОПТІМАТРЕЙДІНГ",

ТОВ "МЕДГАЗ СИСТЕМЗ".

Враховуючи викладене, наявні невідповідності в зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

документах Пропозиції Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Замовник порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

Також, враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена Замовником на підставі вимог пункту 44 Особливостей.

Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, відповідно до якого замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати Департамент регіонального розвитку Київської обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ: 21467647) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "БЦРЕМСЕРВІС" (код ЄДРПОУ: 40864614) переможцем процедури закупівлі — "Проект капітального ремонту хірургічного корпусу КНП КОР "Київський обласний онкологічний диспансер" за адресою: вул. Багговутівська, 1, м. Київ", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-09-16-013717-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Діана ГОСТЄВА Наталя ЛЕНЬ

БЄГАЛОВ

Є.

Скарга

Скарга, що стосується прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників