Рішення АМКУ № 16668-р/пк-пз: ДК 021:2015: 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного… – КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ШЛЯХОВО-ЕКСПЛУАТАЦІЙНЕ…

Рішення органу оскарження № 16668-р/пк-пз від 10.10.2024 за скаргою UA-2024-09-09-000341-a.a1

Текст рішення

РІШЕННЯ

№16668-р/пк-пз від 10.10.2024 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "КУРАТОР.ЮА" (код ЄДРПОУ: 43438815) від 30 вересня 2024 № UA-2024-09-09-000341-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 02.10.2024 №16177-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) Скаржник 2) товариство з обмеженою відповідальністю "ОЛГ" (надалі – ТОВ "ОЛГ") 3) товариство з обмеженою відповідальністю "Констракшн Машинері" (надалі – ТОВ "Констракшн Машинері") Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 17.09.2024.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника було відхилено Замовником, статус Пропозиції ТОВ "ОЛГ" – "очікує рішення".

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 25.09.2024.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його Пропозиції, у зв’язку з чим були розглянуті підстави відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протоколу від 25.09.2024 № 116/3 Пропозиція Скаржника була відхилена з наступної підстави: "…В визначений термін для усунення невідповідностей учасник не надав:

відомості про наявність у працівників досвіду по обслуговуванню (екскаваторів та навантажувачів JCB).

Екскаватора ЕО 2621В, на якому учасник ремонтував окремі вузли та системи в межах дії договору№ 272 від 25.12.2023 року був змонтований на базі трактора ЮМЗ що підтверджує специфікація до договору в якій зазначені запасні частини до трактора ЮМЗ, а інший спеціальний транспортний засіб Bucher CITY CAT - є самохідною підмітально прибиральною машиною (пилосос), та не являється подібним механізмом за технологічними властивостями і функціональним призначенням до обладнання яке повинно обслуговуватись в межах цієї закупівлі.

З наданих учасником відомостей про працівників (Демиденко О.Г., Дем’яник С.В., Франчук С.С., Натха М.С, Наказний А.А., Коваленко Д.С.) наявні сертифікати про проходження навчання працівниками та отримання права виконувати роботи з обслуговування та ремонту навантажувачів ІСВ мають лише два працівники Наказний А.А.

та Коваленко Д.С. які обіймають посаду слюсаря.

Решта працівників учасника (Дем’яник С.В., Франчук С.С., Натха М.С,) які обіймають посади механіка та електро-механік та які повинні бути обов’язково в штаті сертифікатів про проходження навчання та отримання права виконувати роботи з обслуговування та ремонту навантажувачів JСВ не мають таких документів в складі тендерної пропозиції не надано.

…

ВИРІШИВ:

Відхилити тендерну пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КУРАТОР.ЮА" (код ЄДРПОУ 43438815), в процедурі відкритих торгів з особливостями иА-2024-09-09-000341-а, згідно предмету ДК 021:2015: 501100009 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (Послуги з діагностування, ремонту та технічного обслуговування (екскаваторів та навантажувачів 1СВ)), відповідно вимог підпункту 1 пункту 44 Особливостей "не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей".

Скаржник зазначає, що у вимозі про усунення порушення Замовник повідомляє, що в наданій ним довідці № 07.16 від 16.09.2024 "Про наявність працівників" відсутні відомості про наявність у працівників досвіду по обслуговуванню (екскаваторів та навантажувачів JCB).

Скаржник звертає увагу, що під час подання пропозиції, ним були завантажені усі документи на відповідність п.2 розділу 2 ДОКУМЕНТИ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ

ІНФОРМАЦІЇ ПРО ВІДПОВІДНІСТЬ КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ.

На вимогу Замовника усунути порушення, Скаржником 25.09.2024 о 10:15 було завантажено "2. Довідка_про_наявність_працівників.pdf.p7s".

Довідка у довільній формі містить інформацію про загальну кількість працівників учасника, працівники учасника мають відповідну кваліфікацію що підтверджується в Пропозиції відомостями про їх освіту з посиланням на серію та номер документа про освіту та назву навчального закладу, а також у довідці надані відомості про наявність у працівників досвіду по обслуговуванню (екскаваторів та навантажувачів JCB), як вимагав Замовник у вимозі про усунення порушення – Скаржник звертає увагу, що як саме повинні бути підтверджені ці відомості Замовником не було вказано.

Отже, за твердженням Скаржника, ним шляхом завантаженням даних документів було повністю усунено порушення в даному пункті.

Скаржник наголошує, що Замовником в Документації не було вказано, що навчальний заклад повинен спеціалізуватись на процесах ремонтів та технічному обслуговуванні конкретних механізмів. Визначення таких понять як "екскаватор, міні екскаватор, навантажувач" наведене в пункті 3.2.4 ДСТУ EN ISO 6165:2023 "Машини землерийні. Основні типи. Ідентифікація та словник". Обраний ним заклад не має відповідного виду діяльності "КВЕД-2010 клас 85.59 Інші види освіти, н.в.і.у.", єдиним видом діяльності зазначеної установи є "74.15.0 Управління підприємствами".

Скаржник вважає, що таким чином він виконав умови Документації та надав сертифікати про проходження навчання працівниками та отримання права виконувати роботи з обслуговування та ремонту навантажувачів JCB що видані відповідними навчальними закладами.

Замовник зазначає, що за результатами розгляду Пропозиції з врахуванням відомостей та документів, наданих Скаржником для усунення невідповідностей протягом 24 годин, ним прийнято рішення про невідповідність Пропозиції Скаржника та її відхилення з підстав наведених у протоколі від 25.09.2024 № 116/3, який був оприлюднений на сайті уповноваженого органу 25-09-2024, о 16:04:37.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 3.2. розділу 3 Документації, Пропозиція, яка подається учасником Процедури закупівлі повинна складатися з, зокрема, документів, визначених додатком 2 цієї Документації, вимогам Документації у форматі PDF (Portable Document Format).

Відповідно до пункту 3.6 розділу 3 Документації, перелік кваліфікаційних критеріїв та документів, які вимагаються Замовником для підтвердження відповідності пропозиції Учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам Замовника відповідно до статей 16 Закону, визначений у додатку 2.

Додаток 2 Документації містить перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам Замовника та передбачає, зокрема:

2. Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.

Довідка у довільній формі, яка містить інформацію про загальну кількість працівників учасника (відповідно кадрової документації), працівники повинні мати відповідну кваліфікацію що підтверджується в довідці відомостями про наявність у працівників досвіду по обслуговуванню (екскаваторів та навантажувачів JCB).

РОЗДІЛ 4

ДОКУМЕНТИ ЩО НАДАЮТЬСЯ УЧАСНИКАМИ ВІДПОВІДНО ВИМОГ

ДОДАТКУ 3 ТД для підтвердження якості:

Відповідність кваліфікації працівників які мають необхідні знання та досвід підтвердити копіями документів (сертифікати про проходження навчання та право виконувати роботи з обслуговування та ремонту навантажувачів JCB, виданий відповідним навчальним закладом, навчальним центром; курси підвищення кваліфікації, виданий уповноваженим сервісним центром представництва підприємства завода-виробника, тощо).

Додаток 3 Документації містить ІНФОРМАЦІЮ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ та технічне завдання.

1.7 Відповідність кваліфікації працівників які мають необхідні знання та досвід підтвердити копіями документів (сертифікати про проходження навчання та право виконувати роботи з обслуговування та ремонту навантажувачів JCB, виданий відповідним навчальним закладом, навчальним центром; курси підвищення кваліфікації, виданий уповноваженим сервісним центром представництва підприємства завода-виробника, тощо).

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

- довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід надання послуг, що є предметом закупівлі від 16.09.2024 №7.16 (файл 13.

Довідка_про_наявність_працівників.pdf.p7s), у якій, зокрема, зазначено наступне:

1. Демиденко Олександр Григорович, приймальник замовлень, сертифікат від 30.06.2019 №202 КВ №43805047;

2. Дем’яник Сергій Вікторович, електромеханік, сертифікат від 28.02.2018 №201 М18№042916;

3. Франчук Сергій Сергійович, механік, сертифікат від 30.06.2009 №199 КВ №37193426;

4. Натха Максим Сергійович, електромеханік, сертифікат від 30.06.2000 №200 ЖН ВК №000246;

5. Наказний Анатолій Андрійович, слюсар з ремонту колісних транспортних засобів, сертифікат від 27.06.2000 №203 КВ №14110759;

- сертифікат №199 (файл 13.1 Сертифкати_про_навчання_працівників.pdf.p7s), виданий Всеукраїнською Асоціацією автомобільних імпортерів і дилерів Українська Автомобільна Академія про те, що Франчук Сергій Сергійович пройшов підготовку за програмою "Механік станції технічного обслуговування та ремонту транспортних засобів";

- сертифікат №200 (файл 13.1 Сертифкати_про_навчання_працівників.pdf.p7s), виданий Всеукраїнською Асоціацією автомобільних імпортерів і дилерів Українська Автомобільна Академія про те, що Натха Максим Сергійович пройшов підготовку за програмою "Електромеханік станції технічного обслуговування та ремонту транспортних засобів";

- сертифікат №201 (файл 13.1 Сертифкати_про_навчання_працівників.pdf.p7s), виданий Всеукраїнською Асоціацією автомобільних імпортерів і дилерів Українська Автомобільна Академія про те, що Дем'яник Сергій Вікторович пройшов підготовку за програмою "Електромеханік станції технічного обслуговування та ремонту транспортних засобів";

- сертифікат №202 (файл 13.1 Сертифкати_про_навчання_працівників.pdf.p7s), виданий Всеукраїнською Асоціацією автомобільних імпортерів і дилерів Українська Автомобільна Академія про те, що Демиденко Олександр Григорович пройшов підготовку за програмою "Приймальник замовлень станції технічного обслуговування та ремонту транспортних засобів";

- сертифікат №203 (файл 13.1 Сертифкати_про_навчання_працівників.pdf.p7s), виданий Всеукраїнською Асоціацією автомобільних імпортерів і дилерів Українська Автомобільна Академія про те, що Наказний Анатолій Андрійович пройшов підготовку за програмою "Слюсар з ремонту станції технічного обслуговування та ремонту транспортних засобів".

Слід зазначити, що Документація не містить окремих вимог до суб'єктів господарювання, якими повинні бути видані сертифікати про проходження навчання та право виконувати роботи з обслуговування та ремонту навантажувачів JCB.

Разом з тим, у складі Пропозиції Скаржника відсутні сертифікати саме про проходження навчання та право виконувати роботи з обслуговування та ремонту навантажувачів JCB.

Крім того, в наданій Скаржником у складі Пропозиції довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід надання послуг, що є предметом закупівлі від 16.09.2024 №7.16 відсутні відомості про наявність у працівників досвіду по обслуговуванню (екскаваторів та навантажувачів JCB).

Враховуючи викладене, наявні невідповідності в документах Пропозиції зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником щодо Пропозиції учасника розміщено вимогу про усунення невідповідностей до 25 вересня 2024 11:16, в якій зазначено, зокрема, наступне: "… В наданій учасником довідці № 07.16 від 16.09.2024 "Про наявність працівників" відсутні відомості про наявність у працівників досвіду по обслуговуванню (екскаваторів та навантажувачів JCB).

… В наданих учасником документах "Сертифікати" виданих та посвідчених Всеукраїнською Асоціацією автомобільних імпортерів і дилерів. Українська Автомобільна Академія надалі (ВААІД) відсутні відомості про проходження навчання та отримання права виконувати роботи з обслуговування та ремонту навантажувачів JCB.

Крім того відповідно відомостей зазначених на сайті ВААІД в розділі "Станції технічного обслуговування та ремонту ТЗ" наявні відомості про те що членами даної організації можуть стати всі зацікавлені легкові та вантажні СТО, а отже технічні станції які обслуговують автомобільний транспорт визначення якого наведено в Законі України "Про автомобільний транспорт", згідно умов закупівлі предметом обслуговування є екскаватори та навантажувачі JCB визначення відповідних механізмів вище зазначений закон не містить, а отже обраний учасником навчальний заклад не спеціалізується на процесах ремонтів та технічному обслуговування таких механізмів. Визначення таких понять як "екскаватор, міні екскаватор, навантажувач" наведене в пункті 3.2.4 ДСТУ EN ISO 6165:2023 "Машини землерийні. Основні типи. Ідентифікація та словник." Крім того обраний Учасником заклад не має відповідного виду діяльності "КВЕД-2010 клас 85.59 Інші види освіти, н.в.і.у.", єдиним видом діяльності зазначеної установи є "74.15.0 Управління підприємствами".

Таким чином Учасник не виконав умов тендерної документації та не надав сертифікати про проходження навчання працівниками та отримання права виконувати роботи з обслуговування та ремонту навантажувачів JCB що видані відповідними навчальними закладами.

… Для усунення невідповідностей в інформації та документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та надання яких вимагалось, Учаснику необхідно надати:

- Надати відомості про наявність у працівників досвіду по обслуговуванню (екскаваторів та навантажувачів JCB).

- Надати сертифікати про проходження навчання працівниками та отримання права виконувати роботи з обслуговування та ремонту навантажувачів JCB що видані відповідними навчальними закладами.

Скаржник на вимогу про усунення невідповідностей надав, зокрема:

довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід надання послуг, що є предметом закупівлі від 24.09.2024 №07.16, у якій, зокрема, зазначено наступне:

1. Демиденко Олександр Григорович, приймальник замовлень, сертифікат від 30.06.2019 №202 КВ №43805047, має досвід роботи по обслуговуванню (екскаваторів та навантажувачів JCB);

2. Дем’яник Сергій Вікторович, електромеханік, сертифікат від 28.02.2018 №201 М18№042916, має досвід роботи по обслуговуванню (екскаваторів та навантажувачів JCB);

3. Франчук Сергій Сергійович, механік, сертифікат від 30.06.2009 №199 КВ №37193426, має досвід роботи по обслуговуванню (екскаваторів та навантажувачів JCB);

4. Натха Максим Сергійович, електромеханік, сертифікат від 30.06.2000 №200 ЖН ВК №000246, має досвід роботи по обслуговуванню (екскаваторів та навантажувачів JCB);

5. Наказний Анатолій Андрійович, слюсар з ремонту колісних транспортних засобів, сертифікат №010/24 КВ №14110759 від 27.06.2000, має досвід роботи по обслуговуванню (екскаваторів та навантажувачів JCB);

6. Коваленко Дмитро Сергійович, слюсар з ремонту колісних транспорт них засобів, сертифікат №011/24 КВ №41449057 від 30.06.2011, має досвід роботи по обслуговуванню (екскаваторів та навантажувачів JCB).

- сертифікат №011/24, виданий Всеукраїнською Асоціацією автомобільних імпортерів і дилерів Українська Автомобільна Академія про те, що Коваленко Дмитро Сергійович пройшов підготовку за програмою "Майстер з обслуговування та ремонту навантажувачів JCB" та має право виконувати роботи з обслуговування та ремонту навантажувачів JCB;

- сертифікат №010/24, виданий Всеукраїнською Асоціацією автомобільних імпортерів і дилерів Українська Автомобільна Академія про те, що Наказний Анатолій Андрійович пройшов підготовку за програмою "Майстер з обслуговування та ремонту навантажувачів JCB" та має право виконувати роботи з обслуговування та ремонту навантажувачів JCB.

Слід зазначити, що Документація не містить окремих вимог щодо необхідності підтвердження наявності у працівників досвіду по обслуговуванню (екскаваторів та навантажувачів JCB), зокрема, наданими у складі Пропозиції аналогічними договорами тощо.

Крім того, Документація не містить окремих вимог до кількості працівників, а також, щодо необхідності надавати сертифікати про проходження навчання та право виконувати роботи з обслуговування та ремонту навантажувачів JCB, видані відповідними навчальними закладами, навчальними центрами на усіх працівників, зазначених у довідці з інформацією про загальну кількість працівників учасника.

Враховуючи наведене Скаржник усунув невідповідності в документах, визначених пунктом 43 Особливостей в цій частині, отже Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави.

… довідку у довільній формі з інформацією про виконання за період 2019-2023 р.р. аналогічного договору, предметом якого були послуги з діагностування та/або ремонту та/або технічного обслуговування (екскаваторів та навантажувачів JСВ).

ВИРІШИВ:

Скаржник зазначає, що ним 25.09.2024 було завантажено документи, зокрема, довідку про аналогічні договори.

Скаржник зауважує, що дана довідка містить усю інформацію, яка повністю відповідає вимогам Документації. Предметом аналогічного договору є послуги з технічного обслуговування подібних механізмів за їхніми технологічними властивостями, функціональним призначенням, класифікатор предмету договору відповідає ДК 021:2015:

50110000-9 "Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання".

За твердженням Скаржника, "подібіні механізми", це ті, що мають спільні риси з ким-, чим-небудь, схожий на когось, щось. Техніка, яка є предметом аналогічних договорів, а саме - екскаватор ЕО 2621В та Bucher Citycat мають спільні риси та схожі на мінінавантажувачів CAT 248В, CASE 440, катків дорожніх САТ СВ225D, HAMM HD 12К та HAMM HD 70 тим, що техніка використовується для будівництва та ремонту, технічно оснащені двигунами та мають пристрої керування; техніка використовує навісне обладнання, яке може змінюватися за потреби.

На думку Скаржника, цього більш ніж достатньо, щоб вважати дану техніку аналогічною.

Замовник зазначає, що за результатами розгляду Пропозиції з врахуванням відомостей та документів, наданих Скаржником для усунення невідповідностей протягом 24 годин ним прийнято рішення про невідповідність Пропозиції Скаржника та її відхилення з підстав, наведених у протоколі від 25.09.2024 № 116/3, який був оприлюднений на сайті уповноваженого органу 25-09-2024 о 16:04:37.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 2 Документації містить ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ

ПІДТВЕРДЖЕННЯ

ВІДПОВІДНОСТІ

ПРОПОЗИЦІЇ

УЧАСНИКА

КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ ТА ІНШИМ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА.

РОЗДІЛ 2 ДОКУМЕНТИ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ІНФОРМАЦІЇ ПРО

ВІДПОВІДНІСТЬ КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ (статті 16 Закону).

3. Наявність досвіду виконання аналогічного договору.

Довідка у довільній формі з інформацією про виконання за період 2019-2023 р.р.

аналогічного договору, (аналогічним вважатиметься договір: предметом якого були послуги з діагностування та/або ремонту та/або технічного обслуговування (екскаваторів та навантажувачів JCB), або подібних механізмів їхніми технологічними властивостями, функціональним призначенням. Класифікатор предмету договору повинен відповідати ДК 021:2015: 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання;

- оригінал або завірена копія договору зазначеного в довідці;

- оригінал або завірена копія позитивного листа-відгуку від замовника, з яким укладено договір, зазначений в довідці.

У складі Пропозиції Скаржника міститься, зокрема:

- довідка від 16.09.2024 №07.16 (файл 15. Довідка про аналогічні договори.pdf.p7s), у якій, зокрема, зазначено про наявність довідку виконання аналогічного договору, зокрема:

1. Договір № 272 від 25.12.2023 - Послуги з заміні пускового пристрою двигуна та корзини щеплення, а також ремонту гальмівної та гідравлічної систем екскаватора ЕО – 2621В, шасі № 801116 (далі – ТЗ) згідно з переліком робіт та заміною деталей, які визначені у Специфікації (Додаток № 1) ДК 021:2015 код 50110000-9 "Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання", в тому числі, із заміною запасних частин та матеріалів (далі – Послуги).

Замовник - Національна академія Служби безпеки України Київ, 03066 вул. М.

Максимовича, 22 Код ЄДРПОУ 20001823;

договір від 25.12.2023 №272 (файл 16. Аналогічний договір Академія СБУ.pdf.p7s) між Національною академією Служби безпеки України та ТОВ "КУРАТОР.ЮА", у якому, зокрема, зазначено наступне:

І.

ПРЕДМЕТ ДОГОВОРУ

1.1.

Виконавець зобов’язується до 27.12.2023 року надавати Послуги з заміні пускового пристрою двигуна та корзини щеплення, а також ремонту гальмівної та гідравлічної систем екскаватора ЕО - 2621В, шасі № 801116 (далі - ТЗ) згідно з переліком робіт та заміною деталей, які визначені у Специфікації (додаток № 1) ДК 021:2015 код 50110000-9 "Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання", в тому числі, із заміною запасних частин та матеріалів (далі Послуги), а Замовник зобов’язується - прийняти та оплатити надані Виконавцем Послуги;

- лист-відгук до договору від 25.12.2023 № 272 (файл 17. Лист відгук Академія СБУ.pdf.p7s).

Враховуючи наведене у Пропозиції Скаржника відсутні невідповідності в документах, визначених пунктом 43 Особливостей.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником щодо Пропозиції учасника розміщено вимогу про усунення невідповідностей до 25 вересня 2024 11:16, в якій зазначено, зокрема, наступне: "…В наданій учасником довідці № 07.16 від 16.09.2024 року наявні відомості про надання послуг в межах дії договору№ 272 від 25.12.2023 року предметом обслуговування по якому були окремі вузли та системи екскаватора ЕО 2621В, що не відповідає вимогам ТД з наступних причин:

-зазначене обладнання випускається виробниками як окрема навісна установка, що встановлюється на колісні трактори різних марок та виробників(переважно МТЗ, ЮМЗ), на якому саме тракторі було встановлено зазначене обладнання ні договір ні наданий учасником лист відгук від замовника відомостей не містить.

- предметом закупівлі є "Послуги з діагностування, ремонту та технічного обслуговування (екскаваторів та навантажувачів JCB)" які виробляються як одне ціле, а не окремо(трактор та екскаваторна установка), мають поєднані системи приводу та керування, які за своїми технологічними та конструкційними властивостями мають значні відмінності з тракторами МТЗ та ЮМЗ, а отже запропонований учасником аналог не є подібним механізмом за технологічними властивостями.

- довідку у довільній формі з інформацією про виконання за період 2019-2023 р.р.

- оригінал або завірена копія договору зазначеного в довідці;

- оригінал або завірена копія позитивного листа-відгуку від замовника, з яким укладено договір, зазначений в довідці".

Замовник не довів та документально не підтвердив, що обслуговування екскаватора ЕО–2621В, не є подібним механізмом за технологічними властивостями та функціональним призначенням екскаваторів та навантажувачів JCB.

Замовник не повинен був звертатись до Скаржника на підставі вимог пункту 43 Особливостей щодо наведених вище документів.

Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі 25.09.2024 № 116/3.

Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протоколі 25.09.2024 № 116/3, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ШЛЯХОВО-ЕКСПЛУАТАЦІЙНЕ

УПРАВЛІННЯ ПО РЕМОНТУ ТА УТРИМАННЮ АВТОМОБІЛЬНИХ ШЛЯХІВ ТА

СПОРУД НА НИХ ШЕВЧЕНКІВСЬКОГО РАЙОНУ" М. КИЄВА (код ЄДРПОУ: 31868786) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "КУРАТОР.ЮА" (код ЄДРПОУ: 43438815) за процедурою закупівлі — "ДК 021:2015: 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (Послуги з діагностування, ремонту та технічного обслуговування (екскаваторів та навантажувачів JCB))", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-09-09000341-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Діана ГОСТЄВА Наталя ЛЕНЬ

Скарга

Скарга на оскарження дискваліфікації ТОВ "КУРАТОР.ЮА"

Підстави для відхилення тендерної пропозиції, поданої ТОВ "КУРАТОР.ЮА", зазначені Замовником, не відповідають дійсності. Відхилення пропозиції, поданої ТОВ "КУРАТОР.ЮА", є безпідставним та протизаконним. Найменування замовника рішення, дії або бездіяльність якого оскаржуються: КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ШЛЯХОВО-ЕКСПЛУАТАЦІЙНЕ УПРАВЛІННЯ ПО РЕМОНТУ ТА УТРИМАННЮ АВТОМОБІЛЬНИХ ШЛЯХІВ ТА СПОРУД НА НИХ · Інші умови тендерної документації

Вимога: Скасувати відхилення пропозиції скаржника. 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановити органом оскарження порушень законодавства з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі: ДК 021:2015: 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (Послуги з діагностування, ремонту та технічного обслуговування (екскаваторів та навантажувачів JCB)), ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2024-09-09-000341-a. 2. Зобов’язати Замовника- КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ШЛЯХОВО-ЕКСПЛУАТАЦІЙНЕ УПРАВЛІННЯ ПО РЕМОНТУ ТА УТРИМАННЮ АВТОМОБІЛЬНИХ ШЛЯХІВ ТА СПОРУД НА НИХ ШЕВЧЕНКІВСЬКОГО РАЙОНУ" М. КИЄВА– скасувати Повідомлення стосовно дискваліфікації ТОВ "КУРАТОР.ЮА».

У відкритих торгах з особливостями Послуги з діагностування, ремонту та технічного обслуговування ДК 021:2015: 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (Послуги з діагностування, ремонту та технічного обслуговування (екскаваторів та навантажувачів JCB)) приймали участь: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КУРАТОР.ЮА» (далі за текстом іменується – ТОВ «КУРАТОР.ЮА») , ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОЛГ" (далі за текстом іменується – ТОВ "ОЛГ" ), ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Констракшн Машинері" (далі за текстом іменується – ТОВ "Констракшн Машинері" )

За результатами оцінки тендерних пропозиції, які проводилися автоматично електронною системою закупівлі на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених Замовником у тендерній документації, найбільш економічно вигідною пропозицією була визначена тендерна пропозиція ТОВ «КУРАТОР.ЮА» на суму 625 000 грн з ПДВ

24.09.24 об 11:17 Замовником було завантажено Вимога про усунення порушення, ТОВ «КУРАТОР.ЮА» було усунуто усі порушення, після чого Замовником було завантажено ПРОТОКОЛЬНЕ РІШЕННЯ №116/3 від 25.09.2024р. про дискваліфікацію ТОВ «КУРАТОР.ЮА», у зв’язку з тим, що надана пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: на підставі вимог підпункту 1 пункту 44 Особливостей «не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей»

Вважаємо, що такими прийнятими рішеннями та діями замовника були порушені права

та законні інтереси суб’єкта оскарження, як потенційного переможця. що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону:

«Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед

учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх

стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене

визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання

корупційним діям і зловживанням»

Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи:

1. Згідно вимог підпункту 3.2 тендерної документації Тендерна пропозиція/пропозиція, яка подається учасником процедури закупівлі повинна складатися з: - заявки-пропозиції на участь, згідно Додатку 1 (заявка-пропозиція на участь подається у форматі PDF (Portable Document Format); Учасником в складі пропозиції наданий Додаток 1 в якому виявлено невідповідності, а саме: відомості зазначені в таблиці 1 Додатку 1( вартість людино-години) не відповідають відомостям зазначеним учасником у таблиці 2(калькуляція вартості людино-години).

На відповідність даній вимозі ТОВ «КУРАТОР.ЮА» 25.09.2024 об 10:15 було завантажено перерахунок калькуляції вартості людино/години, чим повністю усунено порушення.

1. Цінова пропозиція.pdf.p7s

2. Згідно вимог пункту 2 розділу 2 додатку 2 тендерної документації встановлено кваліфікаційний критерій «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід » для відповідності якому учасники повинні надати: Довідку у довільній формі, яка містить інформацію про загальну кількість працівників Учасника (відповідно кадрової документації), працівники повинні мати відповідну кваліфікацію що підтверджується в довідці відомостями про наявність у працівників досвіду по обслуговуванню (екскаваторів та навантажувачів JCB). Кваліфікаційні вимоги до працівників стаж роботи працівників за фахом (інженер-механік та/або технік-механік, електро-механік та/або електрик з ремонту електромеханічного обладнання, слюсарі) повинен бути не менше 2-х років. - Трудові відносини Учасника з працівниками повинні бути підтверджені скан копіями наказів про призначення на посаду або скан-копіями повідомлень ДФС про прийняття на роботу в відповідності вимог постанови КМУ № 413 від 17 червня 2015 року. В наданій Учасником довідці № 07.16 від 16.09.2024 року «Про наявність працівників» відсутні відомості про наявність у працівників досвіду по обслуговуванню (екскаваторів та навантажувачів JCB).

У вимозі про усунення порушення Замовник повідомляє, що в наданій Учасником ТОВ «КУРАТОР.ЮА» довідці № 07.16 від 16.09.2024 року «Про наявність працівників» відсутні відомості про наявність у працівників досвіду по обслуговуванню (екскаваторів та навантажувачів JCB).

По-перше: під час подання пропозиції, нами були завантажені усі документи на відповідність п.2 розділу 2 ДОКУМЕНТИ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ІНФОРМАЦІЇ ПРО ВІДПОВІДНІСТЬ КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ (статті 16 Закону) Довідка у довільній формі, яка містить інформацію про загальну кількість працівників Учасника (відповідно кадрової документації), та/або виконавців робіт/надавачів послуг залучених Учасником на підставі цивільно правових угод.

Працівники Учасника та/або виконавці робіт/надавачі послуг повинні мати відповідну кваліфікацію що підтверджується в тендерній пропозиції відомостями про їх освіту з посиланням на серію та номер документа про освіту та назву навчального закладу, а також відомостями про наявність трудових або цивільно правових відносин з Учасником на час виконання останнім аналогічного договору що підтверджує факт обслуговування техніки (екскаваторів та навантажувачів JCB).

- Трудові відносини Учасника з працівниками повинні бути підтверджені скан копіями наказів про призначення на посаду або скан-копіями повідомлень ДФС про прийняття на роботу працівників в відповідності вимог постанови КМУ № 413 від 17 червня 2015 року., або скан копіями трудових книжок.

В разі залучення до надання послуг громадян на підставі цивільно-правових угод надаються скан копії таких угод з відображенням у них відомостей про виконавця (Прізвище, Ім’я, серія та номер паспорта, ідентифікаційний код особи) та надаються документи які підтверджують наявність у таких громадян відповідної освіти та досвіду обслуговування техніки (екскаваторів та навантажувачів JCB).

А саме:

13. Довідка_про_наявність_працівників.pdf.p7s

Підтвердження кваліфікації

Публічний

16 вер. 16:00

КЕП

13.1 Сертифкати_про_навчання_працівників.pdf.p7s

Підтвердження кваліфікації

Публічний

16 вер. 16:00

КЕП

13.2 Дипломи,_посвідчення_робітників.pdf.p7s

Підтвердження кваліфікації

Публічний

16 вер. 16:00

КЕП

14. Накази_призначення_працівників.pdf.p7s

По друге: На вимогу Замовника «Надати відомості про наявність у працівників досвіду по обслуговуванню (екскаваторів та навантажувачів JCB) усунути порушення, ТОВ «КУРАТОР.ЮА» об 25.09.2024 в 10:15 було завантажено документи:

2. Довідка_про_наявність_працівників.pdf.p7s

Підтвердження кваліфікації

Публічний

25 вер. 10:15

Довідка у довільній формі містить інформацію про загальну кількість працівників Учасника, працівники Учасника мають відповідну кваліфікацію що підтверджується в тендерній пропозиції відомостями про їх освіту з посиланням на серію та номер документа про освіту та назву навчального закладу,

а також у довідці надані відомості про наявність у працівників досвіду по обслуговуванню (екскаваторів та навантажувачів JCB), як вимагав Замовник у вимозі про усунення порушення. (як саме повинні бути підтверджені ці відомості Замовником не було вказано).

13.1 Сертифкати_про_навчання_працівників.pdf.p7s

Підтвердження кваліфікації

Публічний

25 вер. 10:16

КЕП

13.2 Дипломи,_посвідчення_робітників.pdf.p7s

Підтвердження кваліфікації

Публічний

25 вер. 10:16

КЕП

14. Накази_призначення_працівників.pdf.p7s

Підтвердження кваліфікації

Публічний

25 вер. 10:16

ТОВ «КУРАТОР.ЮА» шляхом завантаженням даних документів, було повністю усунено порушення в даному пункті.

3. Згідно вимог пункту 1.7 Додатку 3 «Відповідність кваліфікації працівників які мають необхідні знання та досвід підтвердити копіями документів (сертифікати про проходження навчання та право виконувати роботи з обслуговування та ремонту навантажувачів JCB, виданий відповідним навчальним закладом, навчальним центром; курси підвищення кваліфікації, виданий уповноваженим сервісним центром представництва підприємства завода-виробника, тощо). В наданих Учасником документах «Сертифікати» виданих та посвідчених Всеукраїнською Асоціацією автомобільних імпортерів і дилерів. Українська Автомобільна Академія надалі (ВААІД) відсутні відомості про проходження навчання та отримання права виконувати роботи з обслуговування та ремонту навантажувачів JCB. Крім того відповідно відомостей зазначених на сайті ВААІД в розділі «Станції технічного обслуговування та ремонту ТЗ» наявні відомості про те що членами даної організації можуть стати всі зацікавлені легкові та вантажні СТО, а отже технічні станції які обслуговують автомобільний транспорт визначення якого наведено в Законі України «Про автомобільний транспорт», згідно умов закупівлі предметом обслуговування є екскаватори та навантажувачі JCB визначення відповідних механізмів вище зазначений закон не містить, а отже обраний учасником навчальний заклад не спеціалізується на процесах ремонтів та технічному обслуговування таких механізмів. Визначення таких понять як «екскаватор, міні екскаватор, навантажувач» наведене в пункті 3.2.4 ДСТУ EN ISO 6165:2023 «Машини землерийні. Основні типи. Ідентифікація та словник.» Крім того обраний Учасником заклад не має відповідного виду діяльності «КВЕД-2010 клас 85.59 Інші види освіти, н.в.і.у.», єдиним видом діяльності зазначеної установи є «74.15.0 Управління підприємствами» Таким чином Учасник не виконав умов тендерної документації та не надав сертифікати про проходження навчання працівниками та отримання права виконувати роботи з обслуговування та ремонту навантажувачів JCB що видані відповідними навчальними закладами

На відповідність даній вимозі ТОВ «КУРАТОР.ЮА» 25.09.2024 об 10:15 було завантажено , чим повністю усунено порушення.

3. Сертифікати.pdf.p7s

Підтвердження кваліфікації

Публічний

25 вер. 10:15

КЕП

3.1. Коваленко_Дмитро_наказ_про_прийом.pdf.p7s

Підтвердження кваліфікації

Публічний

25 вер. 10:15

КЕП

3.2. Коваленко Д_диплом.pdf.p7s

Підтвердження кваліфікації

Публічний

25 вер. 10:15

Наголошуємо на тому, що Замовников в тендерній документації не було вказано, що навчальний заклад повинен спеціалізуватись на процесах ремонтів та технічному обслуговування конкретних механізмів. Визначення таких понять як «екскаватор, міні екскаватор, навантажувач» наведене в пункті 3.2.4 ДСТУ EN ISO 6165:2023 «Машини землерийні. Основні типи. Ідентифікація та словник.» Крім того обраний Учасником заклад не має відповідного виду діяльності «КВЕД-2010 клас 85.59 Інші види освіти, н.в.і.у.», єдиним видом діяльності зазначеної установи є «74.15.0 Управління підприємствами»

ТОВ «КУРАТОР.ЮА» вважає, що таким чином виконав умов тендерної документації та надав сертифікати про проходження навчання працівниками та отримання права виконувати роботи з обслуговування та ремонту навантажувачів JCB що видані відповідними навчальними закладами.

Згідно вимог пункту 3 розділу 2 додатку 2 тендерної документації встановлено кваліфікаційний критерій «Наявність досвіду виконання аналогічного договору» для відповідності якому учасники повинні надати: Довідку у довільній формі з інформацією про виконання за період 2019-2023 р.р. аналогічного договору, (аналогічним вважатиметься договір: предметом якого були послуги з діагностування та/або ремонту та/або технічного обслуговування (екскаваторів та навантажувачів JCB), або подібних механізмів їхніми технологічними властивостями, функціональним призначенням. Класифікатор предмету договору повинен відповідати ДК 021:2015: 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання; - оригінал або завірена копія договору зазначеного в довідці; - оригінал або завірена копія позитивного листа-відгуку від замовника, з яким укладено договір, зазначений в довідці. В наданій Учасником довідці № 07.16 від 16.09.2024 року наявні відомості про надання послуг в межах дії договору№ 272 від 25.12.2023 року предметом обслуговування по якому були окремі вузли та системи екскаватора ЕО 2621В що не відповідає вимогам ТД з наступних причин: -зазначене обладнання випускається виробниками як окрема навісна установка, що встановлюється на колісні трактори різних марок та виробників(переважно МТЗ, ЮМЗ), на якому саме тракторі було встановлено зазначене обладнання ні договір ні наданий учасником лист відгук від замовника відомостей не містить. - предметом закупівлі є «Послуги з діагностування, ремонту та технічного обслуговування (екскаваторів та навантажувачів JCB)» які виробляються як одне ціле, а не окремо(трактор та екскаваторна установка), мають поєднані системи приводу та керування, які за своїми технологічними та конструкційними властивостями мають значні відмінності з тракторами МТЗ та ЮМЗ, а отже запропонований учасником аналог не є подібним механізмом за технологічними властивостями.

На вимогу Замовника усунути порушення: Довідку у довільній формі з інформацією про виконання за період 2019-2023 р.р. аналогічного договору, (аналогічним вважатиметься договір: предметом якого були послуги з діагностування та/або ремонту та/або технічного обслуговування (екскаваторів та навантажувачів JCB), або подібних механізмів за їхніми технологічними властивостями, функціональним призначенням. Класифікатор предмету договору повинен відповідати ДК 021:2015: 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання;

- оригінал або завірена копія договору зазначеного в довідці;

- оригінал або завірена копія позитивного листа-відгуку від замовника, з яким укладено договір, зазначений в довідці. ТОВ «КУРАТОР.ЮА» було завантажено об 25.09.2024р. 10:15 наступні документи:

4. Довідка про аналогічні договори.pdf.p7s

Підтвердження кваліфікації

Публічний

25 вер. 10:15

КЕП

Дана довідка містить усю інформацію, яка повністю відповідає вимогам п. 3 Розділу 2: Довідка у довільній формі з інформацією про виконання за період 2019-2023 р.р. аналогічного договору, (аналогічним вважатиметься договір: предметом якого були послуги з діагностування та/або ремонту та/або технічного обслуговування (екскаваторів та навантажувачів JCB), або подібних механізмів за їхніми технологічними властивостями, функціональним призначенням. Класифікатор предмету договору повинен відповідати ДК 021:2015: 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання;

- оригінал або завірена копія договору зазначеного в довідці;

Предметом аналогічного договору є послуги з технічного обслуговування подібних механізмів за їхніми технологічними властивостями, функціональним призначенням. Класифікатор предмету договору повинен відповідати ДК 021:2015: 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання. Тлумачення слово сполучення «подібіні механізми» означає: Який має спільні риси з ким-, чим-небудь, схожий на когось, щось, відповідно до Тлумачного словника української мови https://slovnyk.ua/index.php?swrd=%D0%BF%D0%BE%D0%B4%D1%96%D0%B1%D0%BD%D0%B8%D0%B9#:~:text=%D0%9F%D0%9E%D0%94%D0%86%D0%91%D0%9D%D0%98%D0%99%2C%20%D0%B0%2C%20%D0%B5,%2C%20%D1%81%D1%85%D0%BE%D0%B6%D0%B8%D0%B9%20%D0%BD%D0%B0%20%D0%BA%D0%BE%D0%B3%D0%BE%D1%81%D1%8C%2C%20%D1%89%D0%BE%D1%81%D1%8C.

Техніка, яка є предметом аналогічних договорів, а саме: екскаватор ЕО 2621В та Bucher Citycat мають спільні риси та схожі на мінінавантажувачів CAT 248В, CASE 440, катків дорожніх САТ СВ225D, HAMM HD 12К та HAMM HD 70, тим що

- Техніка використовується для будівництва та ремонту ;

- Технічно оснащені двигунами та мають пристрої керування;

- Техніка використовує навісне обладнання, яке може змінюватися за потреби.

Цього більш ніж достатньо, щоб вважати дану техніку аналогічною.

5. Аналогічний договір Академія СБУ.pdf.p7s

Підтвердження кваліфікації

Публічний

25 вер. 10:15

КЕП

6. Лист відгук Академія СБУ.pdf.p7s

Підтвердження кваліфікації

Публічний

25 вер. 10:15

КЕП

7. аналогічний договір.pdf.p7s

Підтвердження кваліфікації

Публічний

25 вер. 10:15

КЕП

8. лист-відгук.pdf.p7s

Підтвердження кваліфікації

Публічний

25 вер. 10:15

КЕП

9. Лист-пояснення.pdf.p7s

Підтвердження кваліфікації

Публічний

25 вер. 10:16

ТОВ «КУРАТОР.ЮА» шляхом завантаженням даних документів, було повністю усунено порушення в даному пункті.

4. Надати Звіт про рух грошових коштів та Звіт про власний капітал або лист-роз’яснення з відповідним поясненням та посиланням на нормативні акти про причини не складається зазначеної фінансової звітності Учасником із законодавчих причин.

На вимогу Замовника усунути порушення, ТОВ «КУРАТОР.ЮА» було завантажено 25.09.2024р об 10:16 документі:

10. Лист-пояснення щодо звіту про рух грошових коштів.pdf.p7s

Підтвердження кваліфікації

Публічний

25 вер. 10:16

ТОВ «КУРАТОР.ЮА» шляхом завантаженням даних документів, було повністю усунено порушення в даному пункті.

Усім вище сказаним, наголошуємо на тому що, відхилення Замовником пропозиції ТОВ «КУРАТОР.ЮА» є неправомірним, та таким, що порушує наші права, як потенційного переможця закупівлі, адже ТОВ «КУРАТОР.ЮА» було усунуто усі висунуті порушення, тому вважаємо, що на підставі вимог підпункту 1 пункту 44 Особливостей «не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей», наша пропозиція було неправомірно відхилена.

Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:

1. добросовісна конкуренція серед учасників;

2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.

Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув нашу пропозицію, та порушив наше право на добросовісну конкуренцію, адже наша пропозиція відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами.

Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення нашої пропозиції, що в свою чергу призвело до порушення наших майнових прав, адже наша пропозиція повністю відповідає вимогам ТД. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що ТОВ «КУРАТОР.ЮА» є Учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання нашої пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому.

Першоджерело

Скарга в Prozorro Закупівля UA-2024-09-09-000341-a PDF рішення

Текст рішення – з PDF, який орган оскарження оприлюднив у Prozorro; абзаци й переноси відновлено автоматично, тож для цитування звіряйтеся з PDF. Що оскаржували й чого просив скаржник – з даних скарги, що зобов'язав АМКУ й теми визначено автоматично. Рішення може бути оскаржене до суду.

ДК 021:2015: 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (Послуги з діагностування, ремонту та технічного...

Текст рішення

Скарга

Першоджерело