Текст рішення
РІШЕННЯ
№ 16196-р/пк-пз від 02.10.2024 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "СМАРТ КЛІМАТ ГРУП" (код ЄДРПОУ:
38760205) від 20 вересня 2024 № UA-2024-09-06-001081-a.c1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,
ВСТАНОВИЛА:
Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:
- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;
- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;
- тендерна документація – Документація;
- тендерна пропозиція – Пропозиція.
Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.
Рішенням Комісії від 24.09.2024 № 15701-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.
Замовник шляхом завантаження на веб-портал Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.
У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:
1) 2) 3) 4) Скаржник товариство з обмеженою відповідальністю "КОНТИНЕНТ-СТАЛЬ" (надалі –
ТОВ "КОНТИНЕНТ-СТАЛЬ")
товариство з обмеженою відповідальністю "Полімерна група "Терполімергаз" (надалі – ТОВ "Полімерна група "Терполімергаз") товариство з обмеженою відповідальністю "МІРАЙГРУП" (надалі –
ТОВ "МІРАЙГРУП")
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 16.09.2024.
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника відхилено Замовником; статус Пропозиції ТОВ "КОНТИНЕНТСТАЛЬ" – "Очікує рішення" Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 17.09.2024.
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення його Пропозиції.
У зв'язку з наведеним були розглянуті підстави для відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.
1. Відповідно до протоколу від 17.09.2024 № 17/09/7 підставою відхилення Пропозиції Скаржника було наступне: "Відхилити пропозицію учасника відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі, код національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" – 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (труби, муфти та коліна)" – ТОВ " ТОВ "СМАРТ КЛІМАТ ГРУП" учасник процедури закупівлі: не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;, а саме:
Відповідно до вимог п. 3.2 Розділу 3 ТД вимагалося надання заповнений та підписаний проекту договору (Додаток 4). В складі пропозиції Учасника надано проект договору, але в порушення вимог п. 3.2 Розділу 3 ТД п.5.2 Договору "поставка Товару здійснюється самовивозом за адресою:_______" не заповнено, що в свою чергу, унеможливлює розуміння Замовника звідки Учасник пропонує здійснювати самовивіз товару".
Скаржник зазначає, що відповідно до вимог п. 3.2 Розділу 3 тендерної документації від учасників вимагалось надати заповнений та підписаний проекту договору (Додаток 4). Скаржник в складі своєї пропозиції надав заповнений та підписаний проекту договору (Додаток 4). Разом з тим, тендерна документація та зокрема п.5.2 Додатку 4 до тендерної документації (проект договору) не містив вимог що цей пункт має заповнюватись саме учасниками. А саме про те що подаючи проект договору у складі пропозиції, учасник заповнює інформацію про те що поставка Товару здійснюється самовивозом за адресою. А також, що в п.5.6. Додатку 4 до тендерної документації (проект договору) підкреслювання таке як: "______________________________________" - означає місце для заповнення інформації учасником. Скаржник вважає, що він подав заповнений та підписаний проекту договору (Додаток 4) в тому способі, вигляді та таким чином, як Замовник передбачив в тендерній документації. В іншому випадку, на думку Скаржника, Замовник мав документально підтвердити невідповідність пропозиції Скаржника вимогам тендерної документації у цій частині.
Замовник зазначає, що відповідно до вимог п. 3.2 Розділу 3 тендерної документації від учасників вимагалось надати заповнений та підписаний проекту договору (Додаток 4).
Скаржник в складі своєї пропозиції надав заповнений та підписаний проекту договору (Додаток 4)., але п.5.2 Договору "поставка Товару здійснюється самовивозом за адресою:_______" не заповнено.
Даний пункт є надзвичайно важливим для Замовника, оскільки дана закупівля здійснюється на умовах самовивозу товару зі складу постачальника. Скаржник не надав інформацію щодо адреси самовивозу, що в свою чергу унеможливлює розуміння Замовника місце розташування складу для самовивозу товару.
Окрім того, Скаржник в своїй Скарзі зазначає "А також, що в п.5.6. Додатку 4 до тендерної документації (проект договору) підкреслювання таке як:
"______________________________________" - означає місце для заповнення інформації учасником". Отже даний пункт мав заповнити Учасник, чого він не зробив.
У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.
Відповідно до пункту 3.2 розділу 3 Документації Пропозиція, яка подається учасником процедури закупівлі повинна складатися з:
- заповнений та підписаний проекту договору (Додаток 4).
Додаток 4 Документації містить проект договору про закупівлю, відповідно до якого передбачено, зокрема:
5.2.
Поставка Товару здійснюється самовивозом за адресою:
____________________________________.
5.6. У разі виявлення невідповідної кількості Товару, претензії до Постачальника приймаються у день прийому – передачі Товару. У разі виявлення Товару невідповідної якості, Постачальник зобов’язаний своїми силами і за свій рахунок замінити вказаний Товар Покупцю протягом одного робочого дня з моменту отримання ним претензії про невідповідність поставленого Товару. При цьому строк, протягом якого Постачальник усуває претензії по поставці, розцінюється як прострочення строків поставки Товару, з нарахуванням пені відповідно до умов Договору.
У складі Пропозиції Скаржника відсутній договору.
заповнений та підписаний проекту Враховуючи викладене, наявні невідповідності в зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.
документах Пропозиції Замовником щодо Пропозиції Скаржника розміщено вимогу про усунення невідповідностей до 17 вересня 2024 15:34, в якій зазначено, зокрема, наступне:
"Відповідно до вимог п. 3.2 Розділу 3 ТД вимагалося надання заповнений та підписаний проекту договору (Додаток 4). В складі пропозиції Учасника відсутній вищевказаний документ. Пропонуємо виправити невідповідність шляхом завантаження заповненого та підписаного проекту договору (Додаток 4)".
Скаржником 16.09.2024 завантажено, зокрема, проект договору про закупівлю, відповідно до якого передбачено, зокрема:
5.2.
Поставка Товару здійснюється самовивозом за адресою:
____________________________________.
Враховуючи наведене, Скаржником надано проект договору, який не заповнено в частині пункту 5.2.
Враховуючи наведене, Скаржником не надано саме заповнений проект договору.
Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави, у зв’язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.
2. Відповідно до протоколу від 17.09.2024 № 17/09/7 підставою відхилення Пропозиції Скаржника було наступне: "Відхилити пропозицію учасника відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі, код національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" – 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (труби, муфти та коліна)" – ТОВ " ТОВ "СМАРТ КЛІМАТ ГРУП"" учасник процедури закупівлі: не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, а саме:
… Відповідно до вимог п.1 Розділу 2 Додатку 2 до ТД Учасник повинен надати довідку в довільній формі щодо наявності адміністративних приміщень (офісу та ін.)/складу/відкритих складських площадок, власних або орендованих, із зазначенням їх місцезнаходження. Для документального підтвердження інформації, наданої на вимогу пункту Учасник повинен надати скановану копію документу, який посвідчує право власності або право користування на адміністративне приміщення/складу/відкритих складських площадок, (договір оренди, тощо). У наданому Учасником договорі оренди приміщень №20/24 від 10.07.2024р. відповідно до п.1.5 приміщення передається в оренду Орендарю згідно акту прийому – передачі. Проте, в складі пропозиції Учасника відсутній акт прийому-передачі, отже документи на підтвердження права власності відповідно до вимог п.1 Розділу 2 Додатку 2 до ТД надані не в повному обсязі".
Скаржник зазначає, що відповідно до вимог п.1 розділу 2 додатку 2 Документації Учасник повинен надати довідку в довільній формі щодо наявності адміністративних приміщень (офісу та ін.)/складу/відкритих складських площадок, власних або орендованих, із зазначенням їх місцезнаходження. Для документального підтвердження інформації, наданої на вимогу пункту Учасник повинен надати скановану копію документу, який посвідчує право власності або право користування на адміністративне приміщення/складу/відкритих складських площадок, (договір оренди, тощо). Скаржником було надано Договір оренди приміщень №20/24 від 10.07.2024, чим виконану вимогу замовника в частині способів документального підтвердження інформації. Договір оренди приміщень №20/24 від 10.07.2024 не містить вимог про те, що акт прийому – передачі, є його невід’ємною частиною. Документація не містила обов’язкових вимог про те що до договорів оренди має обов’язково надаватись акти прийому-передачі. В іншому випадку на думку Скаржника, Замовник мав документально підтвердити не відповідність пропозиції Скаржника вимогам тендерної документації у цій частині.
Замовник зазначає, що відповідно до вимог п.1 розділу 2 додатку 2 Документації учасник повинен надати довідку в довільній формі щодо наявності адміністративних приміщень (офісу та ін.)/складу/відкритих складських площадок, власних або орендованих, із зазначенням їх місцезнаходження. Для документального підтвердження інформації, наданої на вимогу пункту Учасник повинен надати скановану копію документу, який посвідчує право власності або право користування на адміністративне приміщення/складу/відкритих складських площадок, (договір оренди, тощо).
У наданому Учасником договорі оренди приміщень №20/24 від 10.07.2024 відповідно до п.1.5 приміщення передається в оренду Орендарю згідно акту прийому – передачі. Проте, в складі Пропозиції Учасника відсутній акт прийому-передачі, отже документи на підтвердження права власності відповідно до вимог п.1 Розділу 2 Додатку 2 до Документації надані не в повному обсязі. Замовник вважає, що без надання акту приймання – передачі приміщення не передано Орендарю для його використання.
У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.
Відповідно до пункту 3.2 розділу 3 Документації Пропозиція, яка подається учасником процедури закупівлі повинна складатися з:
- документів, визначених Додатком 2 цієї тендерної документації, вимогам тендерної документації у форматі PDF (Portable Document Format).
Додаток 2 Документації містить перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам замовника відповідно до статті 16 Закону.
1. Наявність обладнання, матеріально – технічної бази та технологій.
Учасник повинен надати довідку в довільній формі щодо наявності адміністративних приміщень (офісу та ін.)/складу/відкритих складських площадок, власних або орендованих, із зазначенням їх місцезнаходження.
Для документального підтвердження інформації, наданої на вимогу пункту Учасник повинен надати скановану копію документу, який посвідчує право власності або право користування на адміністративне приміщеня/складу/відкритих складських площадок, (договір оренди, тощо).
У складі Пропозиції Скаржника відсутні наведені вище документи щодо наявності обладнання, матеріально – технічної бази та технологій.
Замовником щодо Пропозиції Скаржника розміщено вимогу про усунення невідповідностей до 17 вересня 2024 15:34, в якій зазначено, зокрема, наступне:
"Відповідно до вимог п.1 Розділу 2 Додатку 2 до ТД Учасник повинен надати довідку в довільній формі щодо наявності адміністративних приміщень (офісу та ін.)/складу/відкритих складських площадок, власних або орендованих, із зазначенням їх місцезнаходження. Для документального підтвердження інформації, наданої на вимогу пункту Учасник повинен надати скановану копію документу, який посвідчує право власності або право користування на адміністративне приміщення/складу/відкритих складських площадок, (договір оренди, тощо). В складі пропозиції Учасника відсутні вищевказана довідка про наявність адміністративних приміщень та підтверджуючі документи про право володіння даними приміщеннями. Пропонуємо виправити невідповідність шляхом завантаження довідки в довільній формі щодо наявності адміністративних приміщень (офісу та ін.)/складу/відкритих складських площадок, власних або орендованих, із зазначенням їх місцезнаходження. Для документального підтвердження інформації, наданої на вимогу пункту Учасник повинен надати скановану копію документу, який посвідчує право власності або право користування на адміністративне приміщення/складу/відкритих складських площадок, (договір оренди, тощо). Звертаємо вашу увагу на те, що дана закупівля здійснюється на умовах САМОВИВОЗУ. (документи на транспорт від учасника не вимагаються). Відповідно до вимог п. 3.3. Розділу 1 ТД Місце поставки: самовивіз з бази навантаження Учасника, яка знаходиться на відстані не більш як 40 км від місцезнаходження Замовника. Тому для підтвердження відповідності ви маєте надати документи на приміщення, що знаходяться на відстані не більше 40 км від Замовника".
Скаржником 16.09.2024 завантажено, зокрема, - довідку (файл "Довідка про приміщення.pdf"), відповідно до якої Скаржник повідомляє про наявність орендованого офісного та складського приміщення за адресою Київська обл., Бучанський р-, с. Петропавлівська Борщагівка, в. Озерна, 10, к. 206;
- договір оренди приміщення від 10.07.2024 № 20/24 (файл "Договір оренди приміщення 20024.PDF") щодо оренди приміщення за адресою: Київська обл., КиєвоСвятошинський р-н, с. Петропавловська Борщагівка, вул. Озерна, буд. 10., оф.206 2 поверх.
Відповідно до пункту 1.5 зазначеного договору приміщення передається в оренду Орендарю згідно акту прийому-передачі Приміщення (далі "Акт"), разом з обладнанням, наявним у приміщенні, (далі "Обладнання"). В Акті фіксується стан приміщення на момент передачі в оренду і перелік обладнання, наявного у приміщенні.
Договір оренди приміщення від 10.07.2024 № 20/24 не містить інформації, що акт прийому-передачі є невід’ємною частиною договору.
Замовник не довів та документально не підтвердив, що Скаржником надано договір від 10.07.2024 № 20/24 не у повному обсязі.
Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави.
Разом з тим, враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі від 17.09.2024 № 17/09/7, у зв’язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
ПОСТАНОВИЛА:
Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю "СМАРТ КЛІМАТ ГРУП" (код ЄДРПОУ: 38760205) у задоволенні його скарги від 20 вересня 2024 № UA-2024-0906-001081-a.c1.
Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.
Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО Сергій БУРЗАК
Скарга
Скарга
Заголовок · Інші умови тендерної документації
Вимога: Скасувати відхилення пропозиції скаржника. Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
06 вересня 2024 року Замовником Комунальне підприємство «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Солом'янського району" м.Києва» було оголошено процедуру закупівлі відкритих торгів з особливостями: «Труби, муфти та коліна», ідентифікатор закупівлі UA-2024-09-06-001081-a.
Аукціон завершився та ТОВ «СМАРТ КЛІМАТ ГРУП» надало найбільш економічно вигідну пропозицію.
16 вересня 2024 року Замовник оприлюднив вимогу про усунення невідповідностей в пропозиції Скаржника
17 вересня 2024 року Замовник оприлюднив ПРОТОКОЛ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ № 17/09/7 від 17.09.2024 р. (далі-Протокол), згідно якого було прийнято рішення відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВ «СМАРТ КЛІМАТ ГРУП».
Аргументуючи рішення щодо необхідності відхилення пропозиції ТОВ «СМАРТ КЛІМАТ ГРУП», в Протоколі Замовник зазначив наступне:
1. Відхилити пропозицію учасника відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі, код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (труби, муфти та коліна)» – ТОВ " ТОВ "СМАРТ КЛІМАТ ГРУП"" учасник процедури закупівлі: не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;, а саме:
- Відповідно до вимог п. 3.2 Розділу 3 ТД вимагалося надання заповнений та підписаний проекту договору (Додаток 4). В складі пропозиції Учасника надано проект договору, але в порушення вимог п. 3.2 Розділу 3 ТД п.5.2 Договору «поставка Товару здійснюється самовивозом за адресою:_______» не заповнено, що в свою чергу, унеможливлює розуміння Замовника звідки Учасник пропонує здійснювати самовивіз товару.
- Відповідно до вимог п.1 Розділу 2 Додатку 2 до ТД Учасник повинен надати довідку в довільній формі щодо наявності адміністративних приміщень (офісу та ін.)/складу/відкритих складських площадок, власних або орендованих, із зазначенням їх місцезнаходження. Для документального підтвердження інформації, наданої на вимогу пункту Учасник повинен надати скановану копію документу, який посвідчує право власності або право користування на адміністративне приміщення/складу/відкритих складських площадок, (договір оренди, тощо). У наданому Учасником договорі оренди приміщень №20/24 від 10.07.2024р. відповідно до п.1.5 приміщення передається в оренду Орендарю згідно акту прийому – передачі. Проте, в складі пропозиції Учасника відсутній акт прийому- передачі, отже документи на підтвердження права власності відповідно до вимог п.1 Розділу 2 Додатку 2 до ТД надані не в повному обсязі.
ТОВ «СМАРТ КЛІМАТ ГРУП» не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення своєї пропозиції та звертається до Органу оскарження з огляду на наступне.
1. Відповідно до вимог п. 3.2 Розділу 3 тендерної документації від учасників вимагалось надати заповнений та підписаний проекту договору (Додаток 4). Скаржник в складі своєї пропозиції надав заповнений та підписаний проекту договору (Додаток 4). Разом з тим, тендерна документація та зокрема п.5.2 Додатку 4 до тендерної документації (проект договору) не містив вимог що цей пункт має заповнюватись саме учасниками. А саме про те що подаючи проект договору у складі пропозиції, учасник заповнює інформацію про те що поставка Товару здійснюється самовивозом за адресою. А також, що в п.5.6. Додатку 4 до тендерної документації (проект договору) підкреслювання таке як: «______________________________________» - означає місце для заповнення інформації учасником. Скаржник вважає, що він подав заповнений та підписаний проекту договору (Додаток 4) в тому способі, вигляді та таким чином, як Замовник передбачив в тендерній документації. В іншому випадку на думку Скаржника, Замовник мав документально підтвердити не відповідність пропозиції Скаржника вимогам тендерної документації у цій частині.
2. Відповідно до вимог п.1 Розділу 2 Додатку 2 до тендерної документації Учасник повинен надати довідку в довільній формі щодо наявності адміністративних приміщень (офісу та ін.)/складу/відкритих складських площадок, власних або орендованих, із зазначенням їх місцезнаходження. Для документального підтвердження інформації, наданої на вимогу пункту Учасник повинен надати скановану копію документу, який посвідчує право власності або право користування на адміністративне приміщення/складу/відкритих складських площадок, (договір оренди, тощо). Скаржником було надано Договір оренди приміщень №20/24 від 10.07.2024 р., чим виконану вимогу замовника в частині способів документального підтвердження інформації. Договір оренди приміщень №20/24 від 10.07.2024 р. не містить вимог про те, що акт прийому – передачі, є його невід’ємною частиною. Тендерна документація не містила обов’язкових вимог про те що до договорів оренди має обов’язково надаватись акти прийому-передачі. В іншому випадку на думку Скаржника, Замовник мав документально підтвердити не відповідність пропозиції Скаржника вимогам тендерної документації у цій частині.
З огляду на відсутність вимог в тендерній документації на які посилається Замовник в Протоколі, вказуючи про те що Скаржник не усунув виявлені невідповідності, Скаржник вважає що Замовник здійснив безпідставне відхилення пропозиції, не довів та документально не підтвердив, що Скаржник: не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Скаржник вважає що Замовник не мав підстав для відхилення пропозиції Скаржника.
Таким чином, Замовник всупереч власним же вимогам тендерної документації, безпідставно відхилив пропозицію Скаржника з підстав які зазначені в Протоколі.
ІІ. НОРМАТИВНЕ ОБГРУНТУВАННЯ СКАРГИ ТА ВИМОГИ
СУБ’ЄКТА ОСКАРЖЕННЯ
Конституція України, як основний Закон держави, встановлює, що в Україні визнається і діє принцип верховенства права, та не допускається неправомірне обмеження конкуренції.
В свою чергу, Закон України «Про публічні закупівлі» встановлює основні принципи здійснення закупівель, яких повинні дотримуватись як Учасник, так і Замовник закупівлі. Перелік цих принципів міститься в ст.5 Закону, серед яких визначає наступні:
-добросовісна конкуренція серед учасників;
-максимальна економія, ефективність та пропорційність;
-відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
-недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
-об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
-запобігання корупційним діям і зловживанням.
Замовником було порушено принцип закупівель щодо об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, чим порушено наше право на справедливу та добросовісну конкуренцію.