Папір А-4

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 16524-р/пк-пз від 08.10.2024 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Торгово-виробнича група "Український Папір" (код ЄДРПОУ: 43977041) від 27 вересня 2024 № UA-2024-09-06-000128-a.b1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 01.10.2024 № 16081-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) Скаржник 2) товариство з обмеженою відповідальністю "КОРВЕТ" (надалі – ТОВ "КОРВЕТ") 3) товариство з обмеженою відповідальністю "ШПАНОВСЬКИЙ ІМПОРТ-ЕКСПОРТ" (надалі – ТОВ "ШПАНОВСЬКИЙ ІМПОРТ-ЕКСПОРТ") 4) товариство з обмеженою відповідальністю "Ромус-Поліграф" (надалі – ТОВ "РомусПоліграф") Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 16.09.2024.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника було відхилено Замовником, статус Пропозиції ТОВ "КОРВЕТ" – "Очікує рішення".

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 25.09.2024.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його Пропозиції, у зв’язку з чим були розглянуті підстави відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протоколу від 25.09.2024 №61 Пропозиція Скаржника була відхилена з наступної підстави: "По першому питанню порядку денного:

Розглянуто тендерну пропозицію учасника - ТОВ "Торгово - Виробнича Група Український папір" (04073, м.Київ, вул.Куренівська, 2-Б) (далі - Учасник), пропозиція якої за результатом аукціону зареєстрованого за ідентифікатором закупівлі UA-2024-01-10001813-а була визнана найбільш економічно вигідною, на відповідність вимогам тендерної документації.

Під час розгляду пропозиції учасника ТОВ "Торгово - Виробнича Група Український папір" (04073, м.Київ, вул.Куренівська, 2-Б) було виявлено невідповідності, а саме:

відсутність копії аналогічного договору з усіма додатками до нього та копії документів, що підтверджують його виконання (лист-відгук чи інший документ(видаткова накладна, або акт приймання-передачі товару, або інший фінансовий документ), який відповідно до Додатку 1 до Тендерної документації повинен надати учасник про які було повідомлено Учасника з вимогою про їх усунення з публікацією на майданчику PLAYTENDER.

ВИРІШЕНО:

1. Відхилити тендерну пропозицію учасника - ТОВ "Торгово - Виробнича Група Український папір" (04073, м.Київ, вул.Куренівська, 2-Б) (далі - Учасник), пропозиція якої була подана під час проведення процедури закупівлі паперу А-4 за кодом ДК 021:2015:30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне (Папір А-4) (далі - Закупівля) і за результатом аукціону, зареєстрованого за ідентифікатором UA-2024-09-06-000128-а, як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації".

Скаржник зазначає, що 16.09.2024 року о 16-42 год. Замовником оприлюднена на електронному торгівельному майданчику Вимога про усунення невідповідностей, а саме "Просимо долучити до комплекту документів: 1. Лист-згода про обробку персональних даних; 2. Довідка про захист довкілля; 3. Довідка п.4 ст.236 ГКУ; 4. Цінова пропозиція в сецифікацію до проекту договору".

Скаржник, на виконання Вимоги - 1, надав у складі Пропозиції Лист – згоду № 39 від 17.09.2024 у файлі з ім’ям "ТВГ згода Директор (персон. дані).pdf", Інформацію про застосування заходів запобігання забруднення навколишнього середовища № 17 від 17.09.2024 від у файлі з ім’ям "ТВГ Захист довкілля.pdf", Довідку № 99/4 від 17.09.2024 у файлі з ім’ям "ТВГ Довідка ст. 236 гку.pdf", та Цінову пропозицію №2 від 17.09.2024 у файлі з ім’ям "Цінова пропозиція.pdf".

Скаржник звертає увагу, що Замовник у своїй Вимозі - 1 вимагає від Скаржника надати документи які взагалі не вимагаються Документацією.

Але в той же час, Скаржник все таки надав всі документи встановлені Вимогою -1 та 17.09.2024 о 16-48 год. Замовником опубліковано протокол № 54 від 17.09.2024, в якому Скаржника визнано переможцем закупівлі та прийнято рішення про намір укласти договір із переможцем закупівлі, а саме зі Скаржником.

23.09.2024 о 16-36 год. ДЕРЖАВНОЮ АУДИТОРСЬКОЮ СЛУЖБОЮ УКРАЇНИ

ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ

ДЕРЖАУЖИТСЛУЖБИ В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ опубліковано рішення про проведення моніторингу та 23.09.2024 о 16-43 год. опубліковано на електронному майданчику Запит замовнику на пояснення в якому вказано, в тому числі, про: "2. В тендерній пропозиції учасника ТОВ "ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР" відсутня копія аналогічного договору з усіма додатками до нього та копія документу(ів), що підтверджують його виконання (лист-відгук чи інший документ (видаткова накладна, або акт приймання-передачі товару, або інший фінансовий документ), що передбачені Додатком № 1 до тендерної документації. Обґрунтуйте відповідність тендерної пропозиції учасника ТОВ "ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР" вимогам тендерної документації Замовника".

24.09.2024 о 14:52 год. Замовник скасовує своє рішення, а саме протокол № 54 від 17.09.2024 та 24.09.2024 року о 14:54 год. опубліковує на електронному майданчику нову Вимогу про усунення невідповідностей (надалі - Вимога - 2 ), а саме - "Просимо долучити копії аналогічного договору з усіма додатками до нього та копії документів, що підтверджують його виконання (лист-відгук чи інший документ(видаткова накладна, або акт приймання-передачі товару, або інший фінансовий документ) відповідно до Додатку 1 до Тендерної документації".

Скаржник, на виконання Вимоги - 2, надав у складі Пропозиції Довідку про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) № 35/1 від 24.09.2024 у файлі з ім’ям "Довідка про аналогічні договора (мукачево).pdf", Копію договору про поставку № 103 від 13.04.2024 з усіма додатками до нього та документами що підтверджують його виконання у файлі з ім’ям "Копія Мукачево освіта.pdf".

Скаржник надав абсолютно всі документи, що вимагались Вимогою – 2, але в той же час Замовник 25.09.2024 о 15-11 год. опубліковує на електронному майданчику Протокол, в якому вказано про те, що: "У відповідності підпункту 2(абзац1) пункту 44 з врахуванням абзацу 3 пункту 43 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України " Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (зі змінами) тендерна пропозиція Учасника не відповідає вимогам тендерної документації і підлягає відхиленню".

25.09.2024 о 16-04 год. Замовником на електронному майданчику опубліковано Відповідь замовника на пояснення в якому вказано в тому числі про: "У відповідності Додатку 1 до тендерної документації, учасник закупівлі повинен надати копію аналогічного договору з усіма додатками до нього та копії документів, що підтверджують його виконання (лист-відгук чи інший документ(видаткова накладна, або акт приймання-передачі товару, або інший фінансовий документ). В даній тендерній пропозиції учасника ТОВ "ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР" по закупівлі Паперу А-4 (ідентифікатор закупівлі UA-2024-09-06000128-а) дана копія відсутня. Зазначене Держаудитслужбою в Рівненській області Державної аудиторської служби України порушення (ідентифікатор моніторінгу UA-M2024-09-23-000042) усунуто Рівненською митницею: рішення, щодо відповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ "ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР" вимогам тендерної документації Замовника та рішення, щодо визнання його переможцем по закупівлі Паперу А-4 (ідентифікатор закупівлі UA-2024-09-06-000128-а) скасовано (протокольне рішення від 24.09.2024 №60), а відповідно до підпункту 2 (абзац 1) пункту 44 з врахуванням абзацу 3 пункту 43 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022р. № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (зі змінами) тендерну пропозицію ТОВ "ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР" відхилено, як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації (протокольне рішення від 25.09.2024 №61)".

Скаржник зазначає, що Замовник не розуміє чинне законодавство України та навмисно у Вимозі - 1 вимагав усунути невідповідності які взагалі не існують в Документації для незаконного відхилення пропозиції Скаржника і тільки у Вимозі - 2 Замовник вказав реальні, а не видумані підстави для усунення невідповідностей Скаржником (Скаржник їх своєчасно усунув), хоча згідно з п.43 Особливостей Змовник взагалі не мав права вчиняти такі дії.

Таким чином, вимоги Документації та Вимоги – 1, Вимоги – 2 були виконані ТОВ "ТВГ Український папір" в повній мірі та належним чином, а відхилення Пропозиції ТОВ "ТВГ Український папір" з даної підстави здійснене Замовником неправомірно та безпідставно.

Замовник зазначає, що в процесі кваліфікації та опрацювання документів визнаного переможця ТОВ "ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР", було встановлено відсутність деяких документів, а саме:

- листа-згоди на обробку персональних даних (передбачено Законом України "Про захист персональних даних" від 01.06.2010 №2297-VI);

- довідки про захист довкілля (відповідно абзацу 1 частини 5 статті 23 Закону України "Про публічні закупівлі" (із змінами) від 25.12.2015 №922-VIII);

- довідки п.4 ст.236 ГКУ;

- цінової пропозиції (передбачено п.1 розділу "Оцінка тендерної пропозиції" Тендерної документації на закупівлю паперу А-4 за предметом ДК 021:2015:30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне.

Оскільки, у попередні періоди, а саме - 02.02.2024 ТОВ "ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР" було переможцем відкритих торгів з особливостями по закупівлі паперу А-4 (ідентифікатор закупівлі UA-2024-01-25-000077-a), з яким Рівненською митницею було укладено договір від 15.02.2024 року №22-24 і в основному комплекті з поданими документами на цю закупівлю були надані вище зазначені документи, було оприлюднено на електронному майданчику прохання про долучення відсутніх документів до комплекту поданих документів по закупівлі паперу А-4 (ідентифікатор закупівля UA-2024-09-06000128-a).

ТОВ "ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР" в зазначений термін долучило до комплекту зазначені відсутні документи, після чого ТОВ "ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР" було визнано переможцем закупівлі паперу А-4 (ідентифікатор закупівлі UA-2024-09-06-000128-а) (протокольне рішення №54 від 17.09.2024).

25.09.2024 в ході моніторингу закупівлі UA-2024-09-06-000128-a Держаудитслужбою в Рівненській області Державної аудиторської служби України (ідентифікатор моніторингу UA-M-2024-09-23-000042, наказ від 23.09.2024 №65 "Про початок моніторингу закупівель") було виявлено порушення вимог пп.2 п.44 Особливостей, щодо відповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ "ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР" вимогам тендерної документації, а саме - у відповідності Додатку 1 до тендерної документації, учасник закупівлі повинен надати копію аналогічного договору з усіма додатками до нього та копії документів, що підтверджують його виконання (лист-відгук чи інший документ (видаткова накладна, або акт приймання-передачі товару, або інший фінансовий документ). В даній тендерній пропозиції учасника ТОВ "ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР" по закупівлі Паперу А-4 (ідентифікатор закупівлі UA-2024-09-06-000128-а) дана копія була відсутня, а отже і прийняття рішення, щодо визнання його переможцем по закупівлі Паперу А-4 (ідентифікатор закупівлі UA-2024-09-06-000128-a) неможливе.

Враховуючи моніторинг Держаудитслужби в Рівненській області Державної аудиторської служби України (ідентифікатор моніторингу UA-M-2024-09-23-000042) Рівненською митницею рішення, щодо відповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ "ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР" вимогам Документації Замовника та рішення, щодо визнання його переможцем по закупівлі Паперу А-4 (ідентифікатор закупівлі UA-2024-0906-000128-а) було скасовано (протокольне рішення від 24.09.2024 №60), а відповідно до підпункту 2 (абзац 1) пункту 44 з врахуванням абзацу 3 пункту 43 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022р. №1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (зі змінами) тендерну пропозицію ТОВ "ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР" було відхилено, як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації (протокольне рішення від 25.09.2024 №61).

Висновок моніторингу: 27 вересня 2024. За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів встановлено порушення вимог пп.

2 п. 44 Особливостей. За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей - порушень не встановлено.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" Документації Пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність / відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження, зокрема, інформації та документи, які підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним вимогам встановленим у Розділі 1 Додатку № 1 до тендерної документації.

Відповідно до пункту 5 розділу "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" Документації кваліфікаційні критерії замовником не застосовуються відповідно до пункту 45 Особливостей.

Додаток 1 Документації містить розділ 1 Кваліфікаційні критерії.

1. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)* На підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) учасник процедури закупівлі має надати довідку за формою 1. Для підтвердження інформації наведеної у довідці учасник має надати копію аналогічного договору з усіма додатками до нього та копію документу(ів), що підтверджують його виконання (лист-відгук чи інший документ (видаткова накладна, або акт приймання-передачі товару, або інший фінансовий документ).

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

- Довідка про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) від 13.09.2024 №35/1, відповідно до якої:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Торгово-Виробнича Група Український папір" на виконання вимог тендерної документації замовника надає інформацію про наявність досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), а саме:

1. Управління освіти, культури, молоді та спорту Мукачівської міської ради №103 від 13.04.2023 р.

Копія договору №103, копія видаткової накладної №КК02302887, копія листа відгуку №10-15/98 (файл "Довідка про аналогічні договора (мукачево).pdf").

У складі Пропозиції Скаржника відсутня копія аналогічного договору з усіма додатками до нього та копію документу(ів), що підтверджують його виконання (лист-відгук чи інший документ (видаткова накладна, або акт приймання-передачі товару, або інший фінансовий документ).

Враховуючи викладене, наявні невідповідності в зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

документах Пропозиції Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником щодо Пропозиції ТОВ "Торгово-виробнича група "Український Папір" розміщено вимогу до 17 вересня 2024 16:42, в якій зазначено, зокрема, наступне: "Просимо долучити до комплекту документів: 1. Лист-згода про обробку персональних даних; 2.

Довідка про захист довкілля; 3. Довідка п.4 ст.236 ГКУ; 4. Цінова пропозиція в сецифікацію до проекту договору".

Скаржник 17.09.2024 завантажив, зокрема, файл "ТВГ Довідка ст. 236 гку.pdf", файл "Цінова пропозиція.pdf", файл "Цінова пропозиція оновлена.pdf", файл "ТВГ згода Директор (персон. дані).pdf", файл "ТВГ Захист довкілля.pdf".

Також відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником щодо Пропозиції ТОВ "Торгово-виробнича група "Український Папір" повторно розміщено вимогу до 25 вересня 2024 14:54, в якій зазначено, зокрема, наступне:

"Просимо долучити копії аналогічного договору з усіма додатками до нього та копії документів, що підтверджують його виконання (лист-відгук чи інший документ(видаткова накладна, або акт приймання-передачі товару, або інший фінансовий документ) відповідно до Додатку 1 до Тендерної документації".

Скаржник 25.09.2024 завантажив, зокрема, файл "Копія Мукачево освіта.pdf" та файл "Довідка про аналогічні договора (мукачево).pdf".

1. Щодо документів, наданих після кінцевого строку подання Пропозицій.

Відповідно до пункту 31 Особливостей тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.

Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.

Відповідно до пункту 33 Особливостей тендерні пропозиції після закінчення кінцевого строку їх подання не приймаються електронною системою закупівель.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, кінцевий строк подання Пропозицій – 14.09.2024.

Враховуючи наведене, зазначені вище документи, що надані після кінцевого строку, подання Пропозицій а саме – 17.09.2024 та 25.09.2024, не можуть вважатись такими, що надані у складі Пропозиції до кінцевого строку подання Пропозицій.

2. Щодо вимоги про усунення невідповідностей до 25.09.2024.

Відповідно до пункту 43 Особливостей Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.

Слід зазначити, що на веб-порталі Уповноваженого органу до повторного розміщення вимоги про усунення невідповідностей відсутня інформація про надходження скарг, а також відсутні рішення органу оскарження.

За таких умов, Замовник, звернувшись до ТОВ "Торгово-виробнича група "Український Папір" з повторною вимогою про усунення невідповідностей до 25.09.2024, тобто більше ніж один раз до одного і того ж учасника процедури закупівлі, порушив вимоги пункту 43 Особливостей.

3. Щодо вимоги про усунення невідповідностей до 17.09.2024.

Слід зазначити, що вимога до 17 вересня 2024 16:42 не містить інформації про відсутність у складі Пропозиції копії аналогічного договору з усіма додатками до нього та копію документу(ів), що підтверджують його виконання (лист-відгук чи інший документ (видаткова накладна, або акт приймання-передачі товару, або інший фінансовий документ).

Враховуючи викладене, не звернувшись до учасника в частині відсутності копії аналогічного договору з усіма додатками до нього та копію документу(ів), що підтверджують його виконання, Замовник порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону в частині.

Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведеної Замовником підстави.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі від 25.09.2024 №61.

Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протоколі від 25.09.2024 №61, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати Державну митну службу України в особі Рівненської митниці, як її відокремленого підрозділу (код ЄДРПОУ: 43958370) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "Торгово-виробнича група "Український Папір" (код ЄДРПОУ: 43977041) за процедурою закупівлі — "Папір А-4", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-09-06-000128-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ Діана ГОСТЄВА

Скарга

Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника