Текст рішення
РІШЕННЯ
№15736-р/пк-пз від 24.09.2024
Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ОЛАМЕД" (код ЄДРПОУ: 43678029) від 12 вересня 2024 № UA-2024-08-29-005562-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,
ВСТАНОВИЛА:
Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:
- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;
- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;
- тендерна документація – Документація;
- тендерна пропозиція – Пропозиція.
Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника внести зміни до Документації.
Рішенням Комісії від 16.09.2024 №15277-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.
Замовник на веб-портал Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.
Розглянувши Скаргу та інформацію, одержану за Скаргою, та інформацію, розміщену в електронній системі закупівель, встановлено наступне.
Скаржник зазначає, що підпунктом 14.1 пункту 14 додатку 2 Документації встановлено вимогу щодо надання документа, який підтверджує відповідність стандарту EN1789, в частині призначення пропонованого обладнання для використання в умовах екстреної медичної допомоги та в автомобілях швидкої медичної допомоги. Повна назва вказаного стандарту ДСТУ EN 1789:2019 (EN 1789:2007+А2:2014, IDT) "Колісні транспортні засоби. Автомобілі швидкої медичної допомоги". Стандарт EN1789 - це європейський стандарт, який встановлює вимоги до конструкції, обладнання, функціональних можливостей та безпеки медичних автомобілів швидкої допомоги.
При цьому, додатком 1 Документації у складі комплекту обладнання для інфузійної терапії передбачено обов’язкову наявність модуля передачі даних, призначення якого наступне: "модуль з’єднання опційно може бути інтегрованим у станцію і дозволяє передавати дані до не менше ніж 18 насосів", що уможливлює використання комплекту обладнання для інфузійної терапії в приміщеннях лікарні.
У первісній редакції вимога щодо надання документів на відповідність предмета закупівлі стандарту EN1789 була відсутня, зважаючи на те, що сукупність технічних вимог, в особливості вимога щодо наявності модуля передачі даних, вказує на те, що Замовник закупляє комплект обладнання для інфузійної терапії в заклад охорони здоров’я, а не для автомобілів швидкої медичної допомоги.
Проте, після внесення змін до Документації у її складі з’явилась вимога щодо того, що учасники мають надати документ, який підтверджує відповідність стандарту EN1789, в частині призначення пропонованого обладнання для використання в умовах екстреної медичної допомоги та в автомобілях швидкої медичної допомоги. Тобто, у складі Документації відтепер наявні дві взаємосуперечливі (взаємовиключні) вимоги – "наявність модуля передачі даних" (п.3.5. Таблиці 3 Додатку 1 Документації) та "документ, який підтверджує відповідність стандарту EN1789, в частині призначення пропонованого обладнання для використання в умовах екстреної медичної допомоги та в автомобілях швидкої медичної допомоги" (п.14.2 додатку 2 Документації).
Таким чином, Замовник закупляє комплект обладнання для інфузійної терапії в заклад охорони здоров’я і, зважаючи на це, сертифікат EN1789, який встановлює вимоги до конструкції, обладнання, функціональних можливостей та безпеки медичних автомобілів швидкої допомоги, предмета закупівлі не стосується.
Оскільки, у разі проведення закупівлі комплекту обладнання для інфузійної терапії для автомобілів невідкладної медичної допомоги відсутня необхідність у комплектації його модулем передачі даних, оскільки такий модуль передає сигнал медичному персоналу з палати пацієнта, а тому в екстреній медицині не потрібен.
Враховуючи усе вищевикладене, внесення Замовником змін до Документації в частині доповнення додатку 2 підпунктом 14.1 п.14 вимогою щодо надання документа, який підтверджує відповідність стандарту EN1789, в частині призначення пропонованого обладнання для використання в умовах екстреної медичної допомоги та в автомобілях швидкої медичної допомоги є дискримінаційним та таким, що суперечить первісному призначенню предмета закупівлі.
Вимога щодо надання документа, який підтверджує відповідність стандарту EN1789 в частині призначення пропонованого обладнання для використання в умовах екстреної медичної допомоги та в автомобілях швидкої медичної допомоги здійснює штучне обмеження кола потенційних учасників торгів.
Крім того, Замовник, встановлюючи оскаржувану вимогу ставить в нерівне становище можливих учасників торгів, порушуючи принцип добросовісної конкуренції.
Враховуючи все вищевикладене, є всі підстави для зобов’язання Замовника внести зміни до підпункту 14.1 пункту 14 додатку 2 Документації щодо надання документа, який підтверджує відповідність стандарту EN1789 в частині призначення пропонованого обладнання для використання в умовах екстреної медичної допомоги та в автомобілях швидкої медичної допомоги.
Замовник зазначає, що пунктом 3.5 технічної специфікації предмета закупівлі, викладеної в таблиці 3 додатка 1 Документації Замовником визначено наступну вимогу:
"Універсальний затискач може бути прикріплений до інфузійних стійок, а також до вертикальної системи поручнів, що кріпиться до стіни, згідно з EN1789".
Учасник повинен вказати відповідність (так/ні) запропонованого до постачання медичного виробу/обладнання з обов'язковим зазначенням назви та сторінки документа, що містить підтвердження відповідності (вимоги до документів зазначені в Додатку 2 до тендерної документації).
Вказана вимога є обгрунтованою у відповідності до потреб вузькоспеціалізованого лікувального закладу, що є кінцевим набувачем та має у своєму розпорядженні спеціалізований санітарний транспорт різних типів для проведення реанімаційних заходів.
Обладнання для інфузійної терапії, яке є предметом закупівлі, може використовуватися кінцевим набувачем, як в умовах стаціонару, так і в умовах стабілізаційних заходів поза межами лікувальної установи, тобто може бути застосовано в автомобілях швидкої допомоги, медичних гелікоптерах для транспортування пацієнтів.
При використанні медичного обладнання в транспортних засобах, вібрації від руху транспорту передаються на встановлене медичне обладнання. Це безпосередньо впливає на його роботу, що може позначитися на житті та здоров'ї пацієнтів під час транспортування.
Ймовірність використання медичного обладнання в машинах швидкої допомоги, інших транспортних засобах зумовлює необхідність встановлення відповідних медикотехнічних характеристик предмета закупівлі та перевірки Замовником відповідності запропонованого для закупівлі товару, що відповідатиме потребам кінцевого користувача.
Твердження Скаржника про "наявність в тендерній документації до предмета закупівлі двох взаємосуперечливих (взамовиключних) вимог" є хибним та необґрунтованим, оскільки такі вимоги були встановлені Замовником за результатами проведених ринкових консультацій з потенційними учасниками ринку та з урахуванням потреби кінцевого користувача в обладнанні, яке буде використовуватися як стаціонарно, так і в спеціалізованому санітарному транспорті.
Сформовані Замовником медико-технічні вимоги до предмета закупівлі жодним чином не обмежують конкуренцію серед потенційних учасників ринку.
В додатку 1 до пояснення по суті Скарги Замовник надає інформацію з посиланням на технічні документи (додаються) щодо відповідності усім в сукупності медико-технічним вимогам, встановленим до предмета закупівлі, продукції щонайменше двох виробників та надає документи, які підтверджують відповідність стандарту EN1789, в частині призначення пропонованого обладнання для використання в умовах екстреної медичної допомоги та в автомобілях швидкої медичної допомоги для продукції вказаних виробників, а саме:
1.
Комплект обладнання для інфузійної терапії CompactPlus (виробництва Б.Браун Мельзунген АГ, Німеччина): Декларація про відповідність стандарту EN 1789 / IEC 60601-1-12 від 13.05.2022 (Сертифікат відповідності стандарту 1789).
2.
Насос шприцевий BeneFusion eSP, Інфузійний насос BeneFusion eVP, Інфузійна система контролю BeneFusion nDS (виробництва Шеньжень Міндрей Сайнтіфік Ко., Лтд., Китайська Народна Республіка): Звіт про тестування GZES210401555901 від 18.05.2021, Звіт про тестування GZES210401556001 від 18.05.2021.
Зазначена вище аргументація свідчить про правомірність дій Замовника та відсутність порушення прав і законних інтересів Скаржника.
Замовник на розгляд Комісії надав документи, зазначені ним у поясненнях.
У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.
Додаток 1 Документації містить довідку про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та передбачає, зокрема:
Найменування предмета закупівлі (медичного виробу/обладнання): Комплект обладнання для інфузійної терапії.
3.5. Універсальний затискач може бути прикріплений до інфузійних стійок, а також до вертикальної системи поручнів, що кріпиться до стіни, згідно з EN1789.
Додаток 2 Документації містить перелік документів та /або інформації, що подаються учасником в складі його тендерної пропозиції та вимоги до них та передбачає, зокрема:
14. Вимоги щодо відповідності стандартам та іншим технічним регламентам 14.1 Документ, який підтверджує відповідність стандарту EN1789 в частині призначення пропонованого обладнання для використання в умовах екстреної медичної допомоги та в автомобілях швидкої медичної допомоги.
Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у Документації наведеної вище вимоги Документації у вказаній редакції, а також не спростував інформацію, наведену Скаржником у Скарзі.
Відповідно до наданих Замовником матеріалів, а також пояснень, наданих у ході розгляду Скарги, Замовником не підтверджено наявність продукції щонайменше двох виробників.
За таких умов, участь у Процедурі закупівлі зможуть взяти лише учасники, які запропонують продукцію конкретного виробника, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі Скаржника.
Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.
Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.
Враховуючи інформацію, викладену в мотивувальній частині цього рішення, Комісією встановлено, що під час проведення Процедури закупівлі Замовник допустив порушення, які на момент прийняття Комісією цього рішення можна виправити шляхом зобов'язання Замовника внести відповідні зміни до Документації.
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов'язання Замовника внести зміни до Документації з метою усунення порушень, які викладені у мотивувальній частині рішення.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Наведені вище обставини свідчать про наявність підстав для задоволення Скарги частково.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
ПОСТАНОВИЛА:
Зобов'язати ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МЕДИЧНІ ЗАКУПІВЛІ УКРАЇНИ" (код ЄДРПОУ: 42574629) внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі - "ДК 021:2015 – 33190000-8 - Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Комплект обладнання для інфузійної терапії)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-08-29-005562-a, з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині цього рішення.
Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.
Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Сергій БУРЗАК Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО
Скарга
Скарга
Сарга про порушення законодавства у сфері публічних закупівель · Технічна специфікація предмета закупівлі
Вимога: Змінити тендерну документацію. 1. Прийняти скаргу до розгляду та призупинити процедуру закупівлі за ідентифікатором UA-2024-08-29-005562-a, що проводить ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МЕДИЧНІ ЗАКУПІВЛІ УКРАЇНИ". 2. Зобов’язати ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МЕДИЧНІ ЗАКУПІВЛІ УКРАЇНИ" внести відповідні зміни до тендерної документації.
І. Підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати.
29.08.2024 року ДЕРЖАВНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "МЕДИЧНІ ЗАКУПІВЛІ УКРАЇНИ" (далі – Замовник) в електронній системі закупівель за ідентифікатором UA-2024-08-29-005562-a оголошено про проведення процедури закупівлі за процедурою відкритих торгів з особливостями та оприлюднено тендерну документацію на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015 – 33190000-8 - Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Комплект обладнання для інфузійної терапії)(ДК 021:2015 – 33190000-8 - Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні НК 024:2023: 46861 Інфузійна мікроструминна система) (далі – комплект обладнання для інфузійної терапії / предмет закупівлі).
09.09.2024 року ДЕРЖАВНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "МЕДИЧНІ ЗАКУПІВЛІ УКРАЇНИ" було внесено зміни до Тендерної документації, а саме доповнено Додаток 2 Тендерної документації пунктом 14 «Вимоги щодо відповідності стандартам та іншим технічним регламентам».
Товариство з обмеженою відповідальністю «ОЛАМЕД» (надалі – Скаржник) є постачальником комплектів обладнання для інфузійної терапії та має намір прийняти участь у вказаній процедурі закупівлі та запропонувати якісне медичне обладнання (інструкція або договір додається), яке повністю відповідає встановленим стандартам та є предметом закупівлі за даною процедурою.
Ознайомившись з тендерною документацією, Скаржником виявлено дискримінаційні вимоги, внаслідок чого порушуються права та охоронювані законом інтереси Скаржника на участь у даній процедурі закупівлі, у зв'язку з чим, Скаржник, з метою захисту свого порушеного права, звертається до органу оскарження зі скаргою на дискримінаційні вимоги тендерної документації.
Вважаємо такими, що порушують права та законні інтереси суб'єкта оскарження, дії Замовника стосовно встановлення у Тендерній документації дискримінаційних (по відношенню до Скаржника) вимог, що перешкоджають Скаржнику взяти участь у процедурі закупівлі на рівні з іншими учасниками, а саме:
Замовником підпунктом 14.1 пункту 14 Додатку 2 до Тендерної документації «Вимоги щодо відповідності стандартам та іншим технічним регламентам» встановлено вимогу щодо надання документу, який підтверджує відповідність стандарту EN1789 в частині призначення пропонованого обладнання для використання в умовах екстреної медичної допомоги та в автомобілях швидкої медичної допомоги. Повна назва вказаного стандарту ДСТУ EN 1789:2019 (EN 1789:2007+A2:2014, IDT) «Колісні транспортні засоби. Автомобілі швидкої медичної допомоги». Стандарт EN1789 - це європейський стандарт, який встановлює вимоги до конструкції, обладнання, функціональних можливостей та безпеки медичних автомобілів швидкої допомоги.
При цьому, Додатком 1 до Тендерної документації у складі комплекту обладнання для інфузійної терапії передбачено обов’язкову наявність модулю передачі даних, призначення якого наступне: «модуль з’єднання опційно може бути інтегрованим у станцію і дозволяє передавати дані до не менше ніж 18 насосів», що уможливлює використання комплекту обладнання для інфузійної терапії в приміщеннях лікарні.
У первісній редакції вимога щодо надання документів на відповідність предмета закупівлі стандарту EN1789 була відсутня, зважаючи на те, що сукупність технічних вимог, в особливості вимога щодо наявності модулю передачі даних, вказує на те, що Замовник закупляє комплект обладнання для інфузійної терапії в заклад охорони здоров’я, а не для автомобілів швидкої медичної допомоги.
Проте, після внесення змін до тендерної документації у її складі з’явилась вимога щодо того, що учасники мають надати документ, який підтверджує відповідність стандарту EN1789 в частині призначення пропонованого обладнання для використання в умовах екстреної медичної допомоги та в автомобілях швидкої медичної допомоги. Тобто, у складі тендерної документації відтепер наявні дві взаємосуперечливі(взаємовиключні) вимоги – «наявність модулю передачі даних»(п.3.5. Таблиці 3 Додатку 1 до Тендерної документації) та «документ, який підтверджує відповідність стандарту EN1789 в частині призначення пропонованого обладнання для використання в умовах екстреної медичної допомоги та в автомобілях швидкої медичної допомоги»(п.14.2 Додатку 2 до Тендерної документації).
Таким чином, хочемо звернути увагу на те, що Замовник закупляє комплект обладнання для інфузійної терапії в заклад охорони здоров’я і, зважаючи на це, сертифікат EN1789, який встановлює вимоги до конструкції, обладнання, функціональних можливостей та безпеки медичних автомобілів швидкої допомоги, предмету закупівлі не стосується. Оскільки, у разі проведення закупівлі комплекту обладнання для інфузійної терапії для автомобілів невідкладної медичної допомоги відсутня необхідність у комплектації його модулем передачі даних, оскільки такий модуль передає сигнал медичному персоналу з палати пацієнта, а тому в екстреній медицині не потрібен.
Враховуючи усе вищевикладене, внесення Замовником змін до Тендерної документації в частині доповнення Додатку 2 підпунктом 14.1 п.14 вимогою щодо надання документу, який підтверджує відповідність стандарту EN1789 в частині призначення пропонованого обладнання для використання в умовах екстреної медичної допомоги та в автомобілях швидкої медичної допомоги є дискримінаційним та таким, що суперечить первісному призначенню предмету закупівлі.
Вказана вимога порушує права Скаржника як потенційного учасника Процедури закупівлі, оскільки останній може запропонувати продукцію виробників, яка повністю відповідає медико-технічним вимогам Документації.
Вимога щодо надання документу, який підтверджує відповідність стандарту EN1789 в частині призначення пропонованого обладнання для використання в умовах екстреної медичної допомоги та в автомобілях швидкої медичної допомоги здійснює штучне обмеження кола потенційних учасників торгів.
Крім того, Замовник, встановлюючи оскаржувану вимогу ставить в нерівне становище можливих учасників торгів, порушуючи принцип добросовісної конкуренції.
Враховуючи все вищевикладене, є всі підстави для зобов’язання Замовника внести зміни до підпункту 14.1. пункту 14 Додатку 2 Тендерної документації щодо надання документу, який підтверджує відповідність стандарту EN1789 в частині призначення пропонованого обладнання для використання в умовах екстреної медичної допомоги та в автомобілях швидкої медичної допомоги
Зазначені зміни нададуть можливість розширити коло учасників процедури закупівлі та підвищать вільну конкуренцію серед учасників, нівелюють можливу корупційну складову, що як наслідок, дозволить більш ефективно та раціонально використати державні кошти.
ІІ. Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи.
Скаржник має змогу вчасно, якісно та в повному обсязі поставити Замовнику товар, що є предметом закупівлі за кодом ДК 021:2015 – 33190000-8 - Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Комплект обладнання для інфузійної терапії).
Разом з цим, Замовник вчиняє дії щодо необґрунтованого обмеження кількості учасників торгів (закупівлі) з метою надання переваги окремим потенційним учасникам закупівлі, у зв’язку з чим порушено принципи добросовісної конкуренції та недискримінації учасників під час проведення процедури закупівлі, що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель.
В результаті таких дій Замовника порушуються права та законні інтереси Скаржника, зокрема, право на участь у процедурі закупівлі з дотриманням принципу недискримінації.
Статтею 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників та рівного ставлення до них, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Дії Замовника в частині встановлення у Тендерній документації наведених вище вимог порушують принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону, вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси суб’єкта оскарження, пов’язані з його участю у процедурі закупівлі.
ІІІ. Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування.
Скаржник просить зобов’язати Замовника внести зміни до пунктів:
Виключити підпункт 14.1. пункту 14 Додатку 2 Тендерної документації.
Зазначені зміни не вплинуть на клінічне призначення предмету закупівлі, не обмежать сферу застосування комплекту обладнання для інфузійної терапії, але при цьому дозволять забезпечити справедливу конкуренцію у даній закупівлі, що нівелює можливу корупційну складову і як наслідок, дозволить більш ефективно та раціонально використати державні кошти.
Файли/документи, які можуть підтвердити все вищезазначене, знаходяться у вільному доступі в електронній системі закупівель, зокрема, на сайті https://prozorro.gov.ua (пряме посилання на дану закупівлю https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-08-29-005562-a).
Обґрунтуванням вищевказаних вимог є все, зазначене вище, у тому числі, обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів суб'єкта оскарження.
Задоволення зазначених вимог створить підстави для відновлення порушених прав та законних інтересів Скаржника, зокрема, на його право участі у процедурі закупівлі з дотриманням принципу недискримінації.
До скарги додаються документи (докази), що підтверджують наявність у Скаржника порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу дій Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право та законні інтереси Скаржника, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі, а саме:
- Договір про закупівлю №109
- Договір про закупівлю № 6795
На підставі викладеного та керуючись ст. 3, ч. 5 ст. 5, ч. 2 ст. 18, ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. № 1178 (зі змінами).