Бензин, дизельне паливо

Текст рішення

РІШЕННЯ

№15771-р/пк-пз від 24.09.2024 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Інтерференц Систем" (код ЄДРПОУ: 45067285) від 15 вересня 2024 № UA-2024-08-29-004951-a.b1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 17.09.2024 №15376-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) товариство з обмеженою відповідальністю "УКРНАФТА-ПОСТАЧ" (надалі – ТОВ "УКРНАФТА-ПОСТАЧ", Переможець) 2) Скаржник 3) приватне підприємство "ОККО-СЕРВІС" (надалі – ПП "ОККО-СЕРВІС") Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 09.09.2024.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "УКРНАФТА-ПОСТАЧ".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "УКРНАФТА-ПОСТАЧ" оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 10.09.2024.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

1. Скаржник зазначає, що вимогами додатку 2 Документації встановлена вимога до надання учасниками у складі Пропозиції:

- сертифіката відповідності Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палива та ДСТУ 7687:2015 або декларацію про відповідність палива Технічному регламенту та ДСТУ 7687:2015 на бензин А-95;

- сертифіката відповідності Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палива та ДСТУ 7688:2015 "Паливо дизельне Євро. Технічні умови" на паливо дизельне або декларацію про відповідність палива Технічному регламенту та ДСТУ 7688:2015 на дизельне паливо.

Скаржник зазначає, що у складі Пропозиції Переможця відсутні:

- сертифікат відповідності Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палива або декларація про відповідність палива Технічному регламенту та ДСТУ 7687:2015 на бензин А-95;

- сертифікат відповідності Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палива або декларація про відповідність палива Технічному регламенту та ДСТУ 7688:2015 на дизельне паливо.

Скаржник наголошує, що Пропозиція Переможця містить виключно сертифікат відповідності на дизельне паливо вимогам ДСТУ 7688:2015 та сертифікат відповідності на бензин А-95 вимогам ДСТУ 7687:2015. Зазначені сертифікати відповідності не містять інформації про відповідність вимогам Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палива, а отже не можуть прийматись до розгляду Замовника на вимогу додатку 2 Документації.

Також Скаржник звертає увагу, що Замовником встановлена можливість надання учасниками у випадку відсутності сертифікатів відповідності згідно умовам Документації, декларацію про відповідність палива Технічному регламенту та ДСТУ 7688:2015 (до Дизельного палива) та декларацію про відповідність палива Технічному регламенту та ДСТУ 7687:2015. (до Бензину А-95), яка також не виконана Переможцем, що свідчить про невідповідність вимогам Документації та наявність підстави для відхилення Пропозиції зазначеного учасника.

Отже, за твердженням Скаржника, Пропозиція Переможця не відповідає вимогам Документації та наявні підстави для відхилення його Пропозиції відповідно до пп. 2 п. 44 Особливостей, а саме – Пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.

Замовник зазначає, що при розгляді Пропозиції Переможця встановлено, що ним подано у складі Пропозиції наступні документи:

-сертифікат відповідності №UA.056.П.00080-24 на бензин А-95-Євро5 Е0 про відповідність ДСТУ 7687:2015 "Бензин автомобільний Євро. Технічні умови";

-паспорт якості №204 від 26 квітня 2024 року на бензин А-95-Євро5 Е0;

- сертифікат відповідності №№UA.056.П.00076-24 на дизельне паливо Energy ДП-ЛЄвро5-В0 про відповідність ДСТУ 7688:2015 "Паливо дизельне Євро. Технічні умови";

- паспорт якості №15 від 26 квітня 2024 року на дизельне паливо Energy ДП-Л-Євро5В0.

Замовник зазначає, що твердження про невідповідність наданих учасником сертифікатів вимогам Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив є неправдивим, так як відповідно до зазначених вище Технічних умов на відповідність ДСТУ встановлено наступне:

Щодо ДСТУ 7688:2015 Паливо дизельне Євро. Технічні умови:

"Вступ: Цей стандарт розроблено з метою забезпечення впровадження та застосування Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 № 927.

п.1.2 Сфера застосування: Цей стандарт відповідає вимогам до дизельного палива, встановленим у Технічному регламенті щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив (далі – Технічний регламент)".

Щодо ДСТУ 7687:2015 "Бензин автомобільний Євро. Технічні умови":

"Вступ: Цей стандарт розроблено з метою забезпечення впровадження та застосування Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 № 927.

1.2 Сфера застосування: Цей стандарт відповідає вимогам до бензинів, установленим у Технічному регламенті щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив (далі — Технічний регламент), та придатний для оцінювання відповідності".

Тобто, на думку Замовника, відповідність названим вище ДСТУ і є відповідністю Технічному регламенту.

Також Замовник звертає увагу на наведені ним вище паспорти якості на пальне, у яких є посилання і на надані сертифікати відповідності і додатково на декларації про відповідність технічному регламенту. Надані у складі Пропозиції учасника торгів паспорти якості містять висновок, відповідно до якого і бензин автомобільний і паливо дизельне відповідають Технічному регламенту.

Замовник вважає, що немає невідповідності Пропозиції Переможця технічним характеристикам.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 3.1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в Документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються Замовником у Документації, зокрема:

- перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі Пропозиції визначено у додатках 1-5 Документації.

Відповідно до пункту 3.7. розділу 3 Документації, учасники процедури закупівлі повинні надати в складі Пропозицій документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у додатку 2. Детальний опис предмета закупівлі, у т.ч.

інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, викладено у додатку 2 до Документації.

Додаток 1 Документації містить ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ/ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ

ВИМАГАЮТЬСЯ ВІД УЧАСНИКА ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ

ПРОПОЗИЦІЇ

УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ ТА ІНШИМ ВИМОГАМ

ЗАМОВНИКА.

Розділ 3. Перелік інших документів/інформації, які надаються учасником.

7. Технічні, якісні та кількісні вимоги Технічна специфікація наведена у додатку 2 Документації. На підтвердження відповідності вимогам технічної специфікації учасником надаються документи, передбачені відповідним додатком для учасника.

Додаток 2 Документації містить технічну специфікацію.

Найменування товару Бензин А-95 Дизельне паливо Учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції:

Надати в складі Пропозиції скан-копію сертифікату відповідності Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив та ДСТУ 7688:2015 "Паливо дизельне Євро. Технічні умови" на паливо дизельне (далі - паливо), або Декларацію про відповідність палива Технічному регламенту та ДСТУ 7688:2015. (на дизельне паливо).

Надати в складі Пропозиції скан-копію сертифікату відповідності Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив та ДСТУ 7687:2015 "Бензин автомобільний Євро. Технічні умови" на бензини автомобільні (далі - паливо), або Декларацію про відповідність палива Технічному регламенту та ДСТУ 7687:2015 (на бензин А-95).

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

паспорт якості від 26.04.2024 №15 на паливо дизельне Energy ДП-Л-Євро5В0 ДСТУ 7688:2015 (файл 19.2.Паливо дизельне ДП-Л-Євро5-В0 76 24.pdf), у якому зазначено, що за перевіреними показниками проби ПАЛИВО ДИЗЕЛЬНЕ ДП-Л-Євро5-В0 відповідає Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив та вимогам ДСТУ 7688:2015;

паспорт якості від 26.04.2024 №204 на бензин автомобільний А-95-Євро5-Е0 ДСТУ 7687:2015 (файл 19.1.Бензин автомобільний A-95-Євро5-Е0 80 24.pdf), у якому, зокрема, зазначено, що за перевіреними показниками проби БЕНЗИН АВТОМОБІЛЬНИЙ А-95-Євро5-Е0 відповідає вимогам ДСТУ 7687:2015 та Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив;

сертифікат відповідності від 23.04.2024 №UA.56.П.00080-24, виданий ПАТ "Укртатнафта" на продукцію – бензин автомобільний А-95-Євро5-Е0 (файл 18.1.Сертифікат Бензин автомобільний А-95-Євро5-Е0.pdf), відповідно до якого продукція відповідає вимогам пункту 4.2., таблиця 1 (показники 1-15) ДСТУ 7687:2015 "Бензини автомобільні Євро. Технічні умови";

сертифікат відповідності від 23.04.2024 № UA.56.П.00076-24, виданий ПАТ "Укртатнафта" на продукцію – паливо дизельне Energy ДП-Л-Євро5-В0 (файл 18.2.Сертифікат Паливо дизельне Energy ДП-Л-Євро5-В0.pdf) , відповідно до якого продукція відповідає вимогам пункту 4.2., таблиця 1 (показники 1-15, 17) ДСТУ 7687:2015 "Паливо дизельне Євро. Технічні умови".

Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутня, зокрема, скан-копія сертифіката відповідності Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив на паливо дизельне або декларація про відповідність палива технічному регламенту, а також скан-копія сертифіката відповідності Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив або декларація про відповідність палива технічному регламенту.

Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Враховуючи наведене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей.

2. Скаржник зазначає, що додатку 4 Документації визначена форма "ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ", у якій, зокрема, міститься колонка "Торгова назва товару".

Скаржник зазначає, що Переможцем надано у складі Пропозиції заповнену форму тендерної пропозиції, яка містить невідповідність в інформації та документах учасника, а саме:

На бензин А-95 – "Бензин А-95 УКРНФТА", водночас, визначення торгової назви товару відповідно до паспорта якості та сертифіката відповідності, торгова марка (назва) (з урахуванням вимог ДСТУ 7687:2015) – "бензин автомобільний А-95".

Скаржник, посилаючись на вимоги ДСТУ 7687:2015 Бензини автомобільні, зазначає:

"3.4.2. Познака бензинів може містити торгову марку (торговий знак) виробника.

Приклад познаки бензину торгової марки "ХХХ" марки А-98 екологічного класу Євро5 з вмістом біоетанолу понад 7% та не більше ніж 10%:

"Бензин автомобільний ХХХ-А-98-Євро5-Е10 згідно з ДСТУ 7687:2015" На дизельне паливо – "Дизельне паливо УКРНАФТА", водночас, визначення торгової назви товару відповідно до паспорту якості та сертифікату відповдіності наданих учасником - торгова марку (назва) (з урахуванням вимог ДСТУ 7688:2015) – "Дизельне паливо".

Скаржник, посилаючись на вимоги ДСТУ 7687:2015 Бензини автомобільні, зазначає:

"3.3.2. Познака палива може містити торгову марку (товарний знак) виробника.

Приклад познаки дизельного палива торговох марки ""ХХХ" арктичного екологічного класу Євро3 без вмісту метилових/етилових естерів жирних кислот:

"Паливо дизельне ХХХ-ДП-Арк-Євро3-В0 згідо з ДСТУ 7688:2015".

Таким чином, на думку Скаржника, форма тендерної пропозиції Переможця не відповідає та не може вважатись як належно надана, оскільки містить невідповідність в інформації та документів, заповнених в частині визначення торгової назви товару та інформації про торгову назву товару, яка міститься у наданих у складі Пропозиції документах щодо якості.

З огляду на зазначене, Пропозиція Переможця, за твердженням Скаржника, не відповідає вимогам Документації в частині ненадання або надання з невідповідностями ФОРМИ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ в частині зазначення торгової назви товару.

Замовник зазначає, що додатком 4 Документації встановлено форму документа "Тендерна пропозиція", яку повинен заповнити учасник. Даний документ не відноситься до технічної частини документації. Відповідна форма містить поле "Торгова назва товару".

Замовник звертає увагу, що у складі Пропозиції Переможця наявний відповідний документ і його форма ідентична тій, що встановлена Замовником, зокрема, містить і колонку "Торгова назва товару". Учасник заповнює її відповідно до того, за якою назвою буде відпускати товар.

Додатково Переможцем зазначено виробника, однак це не є помилкою у назві, а додатковою уточнюючою інформацією, щоб Замовник мав можливість співставити запропонований товар із документальним підтвердженням, що надається на інші вимоги документації.

Замовник наголошує, що ним не було встановлено окремих правил щодо формування торгової назви товару у відповідності до назви товару відповідно до документів якості. Не завжди торгова назва відповідає назві взірця товару відповідно до документа якості, вони можуть різнитися. Вона відрізняється від офіційної назви та використовується для брендингу та маркетингових цілей. Відтак підстав для відхилення чи виправлення невідповідностей, на думку Замовника, немає.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 1 Документації містить ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ/ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ

ВИМАГАЮТЬСЯ ВІД УЧАСНИКА ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ

ПРОПОЗИЦІЇ

УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ ТА ІНШИМ ВИМОГАМ

ЗАМОВНИКА.

Розділ 3. Перелік інших документів/інформації, які надаються учасником.

ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ

На підтвердження розрахунку ціни учасником надається у складі Пропозиції заповнена форма "ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ" згідно форми визначеній у додатку 4 до Документації.

Додаток 4 Документації містить ФОРМУ "ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ" (форма, яка подається учасником у складі пропозиції на фірмовому бланку (у разі наявності).

Додаток 4 Документації містить, зокрема, таблицю із наступними колонками.

№ Найменування згідно з тендерною документацією Торгова назва товару Одиниця виміру Кількість Ціна од, грн.. без ПДВ Ціна од, грн.. з ПДВ Загальна вартість без ПДВ Загальна вартість з ПДВ.

У складі Пропозиції Переможця міститься, зокрема:

ФОРМА "ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ" (файл 10.Пропозиція.pdf), у якій, зокрема, зазначено наступне:

1. Бензин А-95 Торгова назва товару - БензинА-95 УКРНФТА;

2. Дизельне паливо Торгова назва товару – Дизельне паливо УКРНАФТА;

паспорт якості від 26.04.2024 №15 на паливо дизельне Energy ДП-Л-Євро5В0 ДСТУ 7688:2015 (файл 19.2.Паливо дизельне ДП-Л-Євро5-В0 76 24.pdf);

паспорт якості від 26.04.2024 №204 на бензин автомобільний А-95-Євро5-Е0 ДСТУ 7687:2015 (файл 19.1.Бензин автомобільний A-95-Євро5-Е0 80 24.pdf);

сертифікат відповідності від 23.04.2024 №UA.56.П.00080-24, виданий ПАТ "Укртатнафта" на продукцію – бензин автомобільний А-95-Євро5-Е0 (файл 18.1.Сертифікат Бензин автомобільний А-95-Євро5-Е0.pdf);

сертифікат відповідності від 23.04.2024 № UA.56.П.00076-24, виданий ПАТ "Укртатнафта" на продукцію – паливо дизельне Energy ДП-Л-Євро5-В0 (файл 18.2.Сертифікат Паливо дизельне Energy ДП-Л-Євро5-В0.pdf).

Слід зазначити, що Документація не містить окремих вимог до заповнення форми "ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ", у тому числі, колонки "торгова назва товару".

Враховуючи наведене, Переможець, оформивши ФОРМУ "ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ" у наведений вище спосіб, не порушив вимоги Документації в цій частині, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Разом з тим, враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.

Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з якими замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ "ЛЬВІВСЬКА ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ПСИХІАТРИЧНА ЛІКАРНЯ" (код ЄДРПОУ: 01996740) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "УКРНАФТА-ПОСТАЧ" (код ЄДРПОУ: 43012009) переможцем за процедурою закупівлі — "Бензин, дизельне паливо", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-08-29-004951-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО Сергій БУРЗАК

Скарга

Скарга, щодо підстави відхилення пропозиції переможця