ДК 021:2015 – 33170000-2 Обладнання для анестезії та реанімації (Відкрита реанімаційна система)

Текст рішення

РІШЕННЯ

№17284-р/пк-пз від 23.10.2024

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ОЛАМЕД" (код ЄДРПОУ: 43678029) від 11 жовтня 2024 № UA-2024-08-29-000913-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 15.10.2024 № 16807-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом завантаження листа на веб-портал Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:

1) 2) 3) Скаржник товариство з обмеженою відповідальністю "ФОРВАРДМЕД" (надалі

ТОВ "ФОРВАРДМЕД")

товариство з обмеженою відповідальністю "ГРІНЕР" (надалі – ТОВ "ГРІНЕР") – Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 10.09.2024.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника відхилено Замовником; статус Пропозиції ТОВ "ФОРВАРДМЕД" – "Очікує рішення".

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 08.10.2024.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення його Пропозиції.

У зв'язку з наведеним були розглянуті підстави для відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протоколу від 07.10.2024 № 1713 (оприлюдненого 08.10.2024) підставою відхилення Пропозиції Скаржника було наступне: "За результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОЛАМЕД", з урахуванням висновків відділу категорійного менеджменту та відділу з питань антикорупційної роботи та комплаєнс, встановлено, що вона не відповідає вимогам технічної специфікації до предмета закупівлі з огляду наступного.

Згідно з підпунктом 7.1 пункту 7 Розділу І Додатку 2 до тендерної документації:

учасник надає копію інструкції із застосування (або настанови з експлуатації, або керівництва користувача, або іншого документа виробника про застосування) предмета закупівлі. У складі пропозиції учасника відсутній документ на підтвердження даній вимозі.

Що не відповідає вимогам тендерної документації в цій частині.

Згідно з пунктом 12 Таблиці 3 Додатку 1 до тендерної документації предмета закупівлі учасник повинен надати підтвердження відповідності технічної вимоги "наявність роз'ємів для двох температурних датчиків (центрального та периферичного)". Учасник надав заповнену таблицю з підтвердженням, в якій посилається на ст. 2 документа "Брошура система обігріву MD Series NEO 30/04", де вказано що "роз’єми для температурних датчиків, бездротові модулі для передачі сигналів тривоги та під'єднання до системи моніторингу закладу". Виходячи з наявної інформації не зазначена саме кількість таких датчиків. Що не відповідає вимогам тендерної документації в цій частині.

Згідно з пунктом 15 Таблиці 3 Додатку 1 до тендерної документації предмета закупівлі учасник повинен надати підтвердження, з обов'язковим зазначенням назви та сторінки документа, що містить підтвердження відповідності технічної вимоги "наявність журналу, де зберігаються задані та виміряні значення, історія подій та тривог з можливістю їх перегляду". Учасник надав заповнену таблицю з підтвердженням, в якій посилається на ст. 2, 3 документа "Брошура система обігріву MD Series NEO 30/04", де наявна інформація:

"....зберігає історію журналів подій і оповіщення". Таким чином, у пропозиції учасника відсутні підтвердження, щодо зберігання заданих і виміряних значень. Що не відповідає вимогам тендерної документації в цій частині.

Згідно з пунктом 23 Таблиці 3 Додатку 1 до тендерної документації предмета закупівлі учасник повинен надати підтвердження, з обов'язковим зазначенням назви та сторінки документа, що містить підтвердження відповідності технічної вимоги про те, що апарат повинен мати систему ієрархічної візуальної та звукової тривожної сигналізації по параметрам моніторингу. Меню налаштування тривожної сигналізації повинно мати верхні, нижні межі. Учасник надав заповнену таблицю з підтвердженням, в якій посилається на ст. 2, 3, 4 документа "Брошура система обігріву MD Series NEO 30/04", проте у пропозиції учасника відсутні підтвердження щодо наявності ієрархічної візуальної та звукової тривожної сигналізації . Що не відповідає вимогам тендерної документації в цій частині.

Згідно з пунктом 24 Таблиці 3 Додатку 1 до тендерної документації предмета закупівлі учасник повинен надати підтвердження, з обов'язковим зазначенням назви та сторінки документа, що містить підтвердження відповідності технічної вимоги про те, що сигнали тривоги: збою живлення; тривога датчика температури шкіри; тривога датчика температури ліжечка; положення датчика температури шкіри; внутрішня несправність.

Учасник надав заповнену таблицю з підтвердженням, в якій посилається на ст. 2, 3 документа "Брошура система обігріву MD Series NEO 30/04", проте у пропозиції учасника відсутні підтвердження, про те що в запропонованому товарі є сигнал тривоги для внутрішньої несправності обладнання. Що не відповідає вимогам тендерної документації в цій частині.

Отже тендерна пропозиція учасника не відповідає вимогам тендерної документації замовника у цій частині.

Враховуючи викладене вище, тендерна пропозиція компанії ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОЛАМЕД" не відповідає умовам тендерної документації та підлягає відхиленню на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме:

– тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей".

Скаржник зазначає, що пункт 7 додатку 2 Документації не є інформацією про технічні якісні та кількісні характеристики предмету, такою інформацією у складі тендерної Документації є додаток 1, а тому ненадання інструкції тягне за собою надання можливості учаснику протягом 24 годин усунути такий недолік, чого зроблено не було.

Скаржник у складі Пропозиції надав заповнену таблицю з підтвердженням, в якій посилається на ст. 2 документа "Брошура система обігріву MD Series NEO 30/04". На сторінці 2 вказаної брошури зазначено "центральна температура, периферична температура, роз'єми для температурних датчиків", (тобто 2 датчика та відповідно 2 роз'єми).

Таким чином, Скаржником належним чином підтверджена наявність роз'ємів для двох температурних датчиків, а тому рішення замовника в цій частині підлягає скасуванню.

Скаржник зазначає, що екран може одночасно відображати необхідні параметри задані та фактичні (температуру шкіри, кут нахилу ліжка, індикатор живлення, тривоги тощо), діаграми динаміки, включаючи температуру повітря/шкіри, відносну вологість, концентрацію кисню, вагу тощо, зберігає історію журналів подій і оповіщення" (ст. 2 Брошури). Також, на сторінці 3 брошури вказано Тривалість зберігання відео: не менше 24 годин.

Скаржник зазначає, що прилад не може будувати діаграми динаміки без збереження даних і виміряних значень, а тому надана Скаржником брошура в повній мірі підтверджує відповідність пункту 15 Таблиці 3 додатку 1 Документації..

Скаржником робиться посилання на сторінку 2 Брошури, де зазначено "Потрійний незалежний захист від перегріву, багатоканальна сигналізація про несправності, багатоканальний сенсорний моніторинг з пріоритетною візуальною та звуковою сигналізацією".

В даному випадку хоча і відсутнє слово "ієрархічне", сам функціонал такої можливості сигналізації детально описано в брошурі, а саме - фраза "з пріоритетною візуальною та звуковою сигналізацією" передбачає реакцію сигналізації в залежності від ступеня небезпеки, що і мається на увазі під вимогою про її ієрархічність.

Скаржником робиться посилання на сторінку 2 та 3 Брошури, де зазначено:

"Потрійний незалежний захист від перегріву, багатоканальна сигналізація про несправності, багатоканальний сенсорний моніторинг з пріоритетною візуальною та звуковою сигналізацією", а також "Сигнал тривоги: сигнал тривоги збою живлення, сигнал тривоги датчика температури шкіри, сигнал тривоги температури ліжка, сигнал тривоги встановлення датчика, сигнал тривоги перегріву, сигнал тривоги системи, сигнал тривоги SpO2, сигнал тривоги ЕКГ, сигнал тривоги RESP, сигнал тривоги NIBP, сигнал тривоги СО2 і так далі".

У даних приладах сигнал тривоги системи і є сигналом тривоги для внутрішньої несправності обладнання, а багатоканальна сигналізація забезпечує належне реагування в залежності від ступеня несправності.

Скаржник також зауважує, що технічні документи виробника можуть не містити дослівного підтвердження вимоги, проте їх детальне дослідження та належне тлумачення дає змогу встановити наявність певного параметру.

Замовник зазначає, що Скаржником у складі Пропозиції надано файли з назвою "2.

Брошура лампа MD Series NEO 40 04.pdf" та "1. Брошура система обігріву MD Series NEO 30 04.pdf". Ці документи не є інструкцією з використання або настанови з експлуатації, або керівництва користувача, оскільки не містять переліченої вище інформації.

Скаржник у складі Пропозиції надав заповнену таблицю з підтвердженням (ст. 1 - 12 файлу: "Технічна частина.pdf"), в якій посилається на ст. 2 документа "Брошура система обігріву MD Series NEO 30/04", де вказано що "роз’єми для температурних датчиків, бездротові модулі для передачі сигналів тривоги та під'єднання до системи моніторингу закладу". Виходячи з наявної інформації, відсутня саме кількість таких датчиків. Також, наголошуємо що опис, на який посилається Скаржник в Брошурі, зазначається як "Додаткова конфігурація". В цьому розділі через кому викладено перелік конфігурацій, у зв'язку з чим відсутня можливість встановити відношення фрази "центральна температура, периферична температура" саме до датчиків, що унеможливлює встановити їх кількість зі змісту. Крім того, наведене посилання на конфігурації не забезпечує можливість стверджувати про наявність саме двох окремих роз’ємів для температурних датчиків, а довільне трактування змісту опису може бути хибним. Скаржник, хоча й надав заповнену таблицю, не спромігся надати конкретну інформацію про кількість роз'ємів, що є невідповідністю вимозі. З огляду на зазначене, Пропозиція правомірно визначена Замовником як така, що не відповідає вимогам Документації в цій частині.

Скаржник надав заповнену таблицю з підтвердженням (ст. 1 - 12 файлу: "Технічна частина.pdf"), в якій посилається на ст. 2, 3 документа "Брошура система обігріву MD Series NEO 30/04", де наявна інформація: "....зберігає історію журналів подій і оповіщення". Таким чином, на думку Замовника, у змісті документа, на який посилається Скаржник, відсутня конкретизація того, що саме зберігається у журналі подій. Зокрема, не зазначено, що зберігаються саме задані та виміряні значення, як це чітко вимагається у Документації.

Тому Замовник не може встановити, чи відповідність вимоги щодо зберігання зазначених параметрів у журналі підтверджена, і також неможливо встановити, що саме входить до журналу подій і оповіщень, а довільне трактування змісту опису може бути хибним. При цьому, в інших документах Пропозиції необхідної інформації не знайдено. Тобто, в документах пропозиції Скаржника відсутнє підтвердження вимоги щодо зберігання заданих і виміряних значень, які входять до журналу подій і оповіщень.

Скаржник у складі Пропозиції надав заповнену таблицю з підтвердженням (ст. 1 12 файлу: "Технічна частина.pdf"), в якій посилається на ст. 2, 3, 4 документа "Брошура система обігріву MD Series NEO 30/04", проте у документах пропозиції Скаржника відсутнє підтвердження щодо наявності ієрархічної візуальної та звукової тривожної сигналізації.

Ієрархічна сигналізація у відкритих реанімаційних системах інформує медичний персонал правильно розставляти пріоритети між різними подіями, залежно від їх рівня критичності.

Така сигналізація використовує кілька рівнів візуальних та звукових сигналів (наприклад, кольори індикаторів чи частоту, періодичність та гучність звуків) для позначення загрози, дозволяючи персоналу зосередитися на найбільш небезпечних ситуаціях і уникати помилкових реакцій на менш серйозні події.

Пріоритетна сигналізація, яку пропонує Скаржник, на відміну від ієрархічної, зосереджується на реакції на всі події. Вона використовує сигнали, які привертають увагу до однієї події, незалежно від інших. У цьому контексті не застосовується послідовність сигналів, метою є втручання в ситуацію, яка може мати важливе значення, але не завжди є критичною. Це дозволяє медичному персоналу реагувати на різні випадки в залежності від їхньої серйозності. Та за відсутності ієрархії тривог медичний персонал повинен проаналізувати характер і вплив ситуації, яка виникла, на життєві показники перед початком дій.

Замовник звертає увагу, що у вимозі пункту 23 таблиці 3 додатка 1 Документації чітко зазначено, що "Апарат повинен мати систему ієрархічної візуальної та звукової тривожної сигналізації по параметрам моніторингу. Меню налаштування тривожної сигналізації повинно мати верхні, нижні межі". Надання аналогічних або подібних систем тривог не передбачено цією вимогою. Проте, Пропозиція Скаржника містить непередбачену цією вимогою аналогічну систему тривог, яка за параметрами й характеристиками не відповідає вимогам до системи, що встановлені умовами тендеру.

Учасник надав заповнену таблицю з підтвердженням (ст. 1 - 12 файлу: "Технічна частина.pdf"), в якій посилається на ст. 2, 3 документа "Брошура система обігріву MD Series NEO 30/04", проте у Пропозиції Скаржника на зазначених сторінках міститься перелік сигналів тривог: сигнал тривоги збою живлення, сигнал тривоги датчика температури шкіри, сигнал тривоги температури ліжка, сигнал тривоги встановлення датчика, сигнал тривоги перегріву, сигнал тривоги системи, сигнал тривоги SpO2, сигнал тривоги ЕКГ, сигнал тривоги RESP, сигнал тривоги NIBP, сигнал тривоги CO2 і так далі. Таким чином, у документах Скаржника відсутнє підтвердження наявності сигналу тривоги "внутрішня несправність".

Окремо Замовник звертає увагу, що Скаржник долучив до матеріалів Скарги лист від виробника - компанії "Medсure Swiss AG" БН від 11.10.2024 року. Проте, даний документ відсутній у складі Пропозиції Скаржника.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації встановлено, що Пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну*, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження файла/-ів з інформацією, перелік якої визначено в Додатку 2 до тендерної документації.

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації встановлено, що вимоги до предмета закупівлі викладено у Додатку 1 до тендерної документації.

Вимоги до документів, які необхідно надати в якості підтвердження відповідності предмета закупівлі встановленим вимогам, викладено у Додатку 1 та Додатку 2 до тендерної документації.

Додаток 1 Документації містить довідку про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Вимоги до предмета закупівлі, які встановлює Замовник:

Таблиця 1 Найменування предмета закупівлі (медичного виробу)Відкрита реанімаційна система Учасник закупівлі заповнює поля Таблиці 2 інформацією стосовно запропонованого Товару (відповідно до вимог до предмета закупівлі):

Таблиця 2 містить, зокрема, колонки:

"Торгова назва медичного виробу* відповідно до назви, яка зазначена в декларації відповідності або сертифікаті відповідності (за наявності)" "Виробник та країна виробництва **".

Учасник закупівлі заповнює поля Таблиці 3 інформацією стосовно додаткових характеристик/вимог/технічної специфікації запропонованого Товару (відповідно до вимог до предмета закупівлі):

Найменування предмета закупівлі (медичного виробу) та торгова назва медичного виробу - "Учасник повинен вказати Торгову назву медичного виробу відповідно до назви, яка зазначена в декларації відповідності або сертифікаті відповідності (за наявності)" Додаткові характеристики/вимоги/технічна специфікація Наявність роз'ємів для двох температурних датчиків (центрального та периферичного) Відповідність Наявність журналу, де зберігаються задані та виміряні значення, історія подій та тривог з можливістю їх перегляду.

Відповідність Апарат повинен мати систему ієрархічної візуальної та звукової тривожної сигналізації по параметрам моніторингу. Меню налаштування тривожної сигналізації повинно мати верхні, нижні межі. Відповідність Сигнали тривоги:

- збою живлення;

- тривога датчика температури шкіри;

- тривога датчика температури ліжечка;

- положення датчика температури шкіри;

- внутрішня несправність; Відповідність А також міститься колонка "Учасник зазначає відповідність (так/ні) запропонованого до постачання медичного виробу з обов'язковим зазначенням назви та сторінки документа, що містить підтвердження відповідності* (вимоги до документів зазначені в Додатку 2)".

* УВАГА! Учасник несе повну відповідальність за якість і достовірність документів, які надаються в складі тендерної пропозиції, зокрема для підтвердження відповідності запропонованого товару вимогам тендерної документації! Додаток 2 Документації містить перелік документів та /або інформації, що подаються учасником в складі його тендерної пропозиції та вимоги до них І. Перелік документів (інформації), що відноситься до складу тендерної пропозиції та підлягає завантаженню в ЕСЗ у вигляді файлів 7. Інструкція про застосування медичного виробу (якщо предмет закупівлі є медичним виробом або допоміжним засобом до нього, медичним виробом для діагностики in vitro або допоміжним засобом до нього, активним медичним виробом, який імплантують у значенні 7.1. Копію інструкції із застосування (або настанови з експлуатації, або керівництва користувача, або іншого документа виробника про застосування) предмета закупівлі.

АБО у разі, якщо Технічними регламентами України встановлено, що наявність інструкції із застосування предмета закупівлі не є обов'язковою, Учасник надає у складі тендерної пропозиції:

складені та нанесені відповідно до вимог Технічного регламенту зображення (графічне або фото) предмета закупівлі та/або етикетки, та/або зовнішнього пакування, та/або інший документ, виданий виробником, що містить інформацію та/або відомості, необхідні для безпечного та правильного застосування предмета закупівлі, з урахуванням рівня підготовки та кваліфікації споживачів і користувачів, ТА для ідентифікації виробника.

(Якщо в складі тендерної пропозиції надається документ, що складений іншою мовою, ніж українська, Учасник повинен надати автентичний переклад такого документа українською мовою. Визначальним є текст, викладений українською мовою.

Відповідальність за достовірність перекладу несе Учасник).

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

-довідка про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (файл "Технічна частина.pdf"), в якій містяться, зокрема:

Таблиця 2, в якій зазначено, зокрема:

Торгова назва медичного виробу відповідно до назви, яка зазначена в декларації відповідності або сертифікаті відповідності (за наявності) - Система обігріву для новонароджених MD Series NEO 30/04; Лампа для фототерапії MD Series NEO 40/04 Зазначити номер за порядком та/або сторінку та/або артикул медичного виробу в декларації відповідності та сертифікаті відповідності (за наявності) Виробник та країна виробництва ** Medcure Swiss AG, Швейцарія Таблиця 3, в якій зазначено, зокрема:

Найменування предмета закупівлі (медичного виробу) та торгова назва медичного виробу Відкрита реанімаційна система/ Система обігріву для новонароджених MD Series NEO 30/04; Лампа для фототерапії MD Series NEO 40/04 Додаткові характеристики/вимоги/технічна специфікація 12 Наявність роз'ємів для двох температурних датчиків (центрального та периферичного) Та міститься колонка "Учасник зазначає відповідність (так/ні) запропонованого до постачання медичного виробу з обов'язковим зазначенням назви та сторінки документа, що містить підтверджения відповідності*", в якій зазначено, зокрема: "Так, ст. 2 Брошура система обігріву MD Series NEO 30/04".

15 Наявність журналу, де зберігаються задані та виміряні значення, історія подій та тривог з можливістю їх перегляду Та міститься колонка "Учасник зазначає відповідність (так/ні) запропонованого до постачання медичного виробу з обов'язковим зазначенням назви та сторінки документа, що містить підтвердження відповідності*", в якій зазначено, зокрема: "Так, ст. 2, 3 Брошура система обігріву MD Series NEO 30/04".

23 Апарат повинен мати систему ієрархічної візуальної та звукової тривожної сигналізації по параметрам моніторингу. Меню налаштування тривожної сигналізації повинно мати верхні, нижні межі.

Та міститься колонка "Учасник зазначає відповідність (так/ні) запропонованого до постачання медичного виробу з обов'язковим зазначенням назви та сторінки документа, що містить підтвердження відповідності*", в якій зазначено, зокрема: "Так, ст. 2, 3, 4 Брошура система обігріву MD Series NEO 30/04".

24 Сигнали тривоги:

збою живлення;

тривога датчика температури шкіри;

тривога датчика температури ліжечка;

положення датчика температури шкіри;

внутрішня несправність;

Та міститься колонка "Учасник зазначає відповідність (так/ні) запропонованого до постачання медичного виробу з обов'язковим зазначенням назви та сторінки документа, що містить підтвердження відповідності*", в якій зазначено, зокрема: "Так, ст. 2, 3 Брошура система обігріву MD Series NEO 30/04".

-Гарантійний лист щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі (файл "Технічна частина.pdf", стор. 31), в якому зазначено: "ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОЛАМЕД" даним листом підтверджує та гарантує дотримання усіх необхідних технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, що містяться у Додатку 1 до тендерної документації".

-документ "MD Series NEO 30/04 Система обігріву для новонароджених" оформлений на бланку Medcure Swiss AG MEDICAL SOLUTIONS (файл "1. Брошура система обігріву MD Series NEO 30 04.pdf") в якому зазначено, зокрема:

"Додаткова конфігурація Блок фототерапії білірубіну для новонароджених, система зважування (функція відображення/регулювання кута нахилу ліжечка, функція вирівнювання однією клавішею), зовнішня оглядова лампа, камера, пристрій моніторингу температури та вологості навколишнього середовища, система демпфірування панелі, повітряний балон, кисневий балон, контейнер для моніторингу, система моніторингу (SpO2, CO2, ЕКГ, NIBP, пробудження від апное, пристрій моніторингу гемоглобіну), центральна температура, периферична температура, роз’єми для температурних датчиків, бездротові модулі для передачі сигналів тривоги та під'єднання до системи моніторингу закладу.

Короткий опис Інтелектуальна інтеграція терморегуляції + дихальна реанімація + моніторинг життєдіяльності:

Екран може одночасно відображати необхідні параметри задані та фактичні (температуру шкіри, кут нахилу ліжка, індикатор живлення, тривоги тощо), діаграми динаміки, включаючи температуру повітря/шкіри, відносну вологість, концентрацію кисню, вагу тощо, зберігає історію журналів подій і оповіщення.

Тривалість зберігання відео: не менше 24 годин Потрійний незалежний захист від перегріву, багатоканальна сигналізація про несправності, багатоканальний сенсорний моніторинг з пріоритетною візуальною та звуковою сигналізацією;

Сигнал тривоги: сигнал тривоги збою живлення, сигнал тривоги датчика температури шкіри, сигнал тривоги температури ліжка, сигнал тривоги встановлення датчика, сигнал тривоги перегріву, сигнал тривоги системи, сигнал тривоги SpO2, сигнал тривоги ЕКГ, сигнал тривоги RESP, сигнал тривоги NIBP, сигнал тривоги CO2 і так далі.

Налаштування верхньої та нижньої межі тривог здійснюється через МЕНЮ".

Документація не містить вичерпного переліку документів про застосування, інформація про надання яких передбачена пунктом 7 додатку 2 Документації, у зв'язку з чим, Скаржником не порушено вимоги Документації в цій частині.

Крім того, враховуючи, зокрема, надані Скаржником у складі Пропозиції документами, у тому числі "MD Series NEO 30/04 Система обігріву для новонароджених", у якому міститься, зокрема, наведена вище інформація щодо відповідності запропонованого товару вимогам Документації, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником із зазначеної підстави в цій частині.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі 07.10.2024 № 1713 (оприлюдненого 08.10.2024).

Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протоколі 07.10.2024 № 1713 (оприлюдненого 08.10.2024), Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МЕДИЧНІ ЗАКУПІВЛІ УКРАЇНИ" (код ЄДРПОУ: 42574629) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "ОЛАМЕД" (код ЄДРПОУ: 43678029) за процедурою закупівлі — "ДК 021:2015 – 33170000-2 Обладнання для анестезії та реанімації (Відкрита реанімаційна система)", оголошення про проведення якої оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу за № UA-2024-08-29-000913-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Сергій БУРЗАК Інна РОМАНЕНКО

Скарга

Скарга про порушення законодавства у сфері публічних закупівель