Текст рішення
РІШЕННЯ
№15480-р/пк-пз від 18.09.2024
Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "МЕТРТЕХСЕРВІС" (код ЄДРПОУ: 42628087) від 06 вересня 2024 № UA-2024-08-19-006489-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,
ВСТАНОВИЛА:
Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:
- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;
- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;
- тендерна документація – Документація;
- тендерна пропозиція – Пропозиція.
Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.
Рішенням Комісії від 10.09.2024 №15036-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов'язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.
Замовник на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.
У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:
1) Скаржник 2) товариство з обмеженою відповідальністю "Еталон-АСП" (надалі - ТОВ "ЕталонАСП") 3) товариство з обмеженою відповідальністю "СИМ-СЕРВІС" 4) товариство з обмеженою відповідальністю "РІВНЕСТАНДАРТ" Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 27.08.2024.
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозиція Скаржника була відхилена Замовником. Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "Еталон-АСП".
Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 02.09.2024.
Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "Еталон-АСП" оприлюднено 05.09.2024 Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його Пропозиції, у зв’язку з чим були розглянуті підстави відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.
Відповідно до протокольного рішення (протоколу) уповноваженої особи від 02.09.2024 №64 підставою відхилення Пропозиції Скаржника було наступне: "… Учасником ТОВ "МЕТРТЕХСЕРВІС" не виправлено виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та / або документах, що подані ним і складі своєї тендерної пропозиції або учасник змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту ,у розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей а саме:
В Інформація у Довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасника (форма І) за значене обладнання не відповідає видатковим накладним.
Згідно Довідки за формою 1 Установка проливна АС-80-С/0,005…140,0 Багатофункціональний калібратор МС2-R Термостат рідинний ТСР-0105А Термостат рідинний ТСР-0105-НО Магазин електронного опору Р4831 Термометр технічний ТТЖ-М Термогігрометр testo 608-H1 Барометр-анероїд БАММ-1 Згідно видаткових накладних Установка повірочна проливна АС-80-С/0,005…140,0 Багатофункціональний калібратор МС2-R (11384) Термостат рідинний ТСР-0105А, (50…250)оС, ± (0,05…0,1) оС, глибина 300мм, з свід. калібрування Термостат рідинний ТСР-0105-НО, (-30…60) оС, ± (0,05…0,1)оС,10л, глиб. 300мм, з свід. калібрування Прилад Р4831 Термометр ТТЖ 100 240/103 Термогігрометр testo 608-H1 Барометр БАММ-1 Відповідно до абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення З ВИМОГОЮ про усунення таких невідповідностей".
Скаржник зазначає, при час зазначенні в довідці від 30.08.2024 № 308 інформації, що стосується перерахування обладнання, яке потребує виконавець під час надання послуг з повірки ЗВТ відповідно до діючих методик в галузі метрології, було використано скорочене найменування такого обладнання.
Наприклад, в довідці "Установка проливна АС-80-С/0,005...140,0", а у видатковій накладній повне найменування "Установка повірочна проливна АС-80-С/0,005...140,0", в довідці "Термостат рідинний TCP-А", а у видатковій накладній "Термостат рідинний ТСРА, (50 250)°С, ± (0,05...0,1)°С, 10 л, злиб. 300 мм, з свід. Калібрування" , і навпаки коли в довідці було вказано повне найменування згідно з ДСТУ 9111:2021 "Метрологія.
Теплолічильники складені. Методика повірки" "Барометр-анероїд БАММ-1", а у видатковій накладній продавцем було вказано скорочене найменування "Барометр БАММ-1", та аналогічно щодо інших приладів.
Згідно із Законом формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме технічні помилки та описки.
Замовник зазначає, що учасник вважає, що подана невідповідна інформація у довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасника є формальними (несуттєвими) помилками але в Документації наведений перелік формальних (несуттєвих) помилок, у якому чітко вказано, які помилки вважаються формальними (несуттєвими). Вище вказана невідповідність не відноситься до таких помилок.
У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.
Відповідно до пункту 1 розділу "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" Документації перелік документів та / або інформації, які подаються учасником Процедури закупівлі у складі Пропозиції (в тому числі відомості, які має містити Документація згідно статті 22 Закону з урахуванням Особливостей) наведені у додатку 1 Документації.
Додаток 1 Документації містить перелік документів та / або інформації, які подаються учасником Процедури закупівлі у складі Пропозиції (в тому числі відомості, які має містити тендерна документація згідно статті 22 Закону з урахуванням Особливостей), зокрема:
Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність / відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, встановлені пунктом 47 Особливостей.
Кваліфікаційні критерії та інформація про спосіб їх підтвердження викладені у Додатку № 2 до Документації.
Додаток 2 Документації містить Кваліфікаційні критерії та передбачає, зокрема:
На підтвердження наявності на обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасник процедури закупівлі має надати довідку за формою 1.
Для підтвердження підстави володіння та / або користування учасник процедури закупівлі має надати документи, що підтверджують право власності або інший документ, який підтверджує право володіння або договори оренди обладнання, матеріально-технічної бази та технологій або договори суборенди обладнання, матеріально-технічної бази та технологій або договір про надання послуг тощо, які підтверджують наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій визначені у довідці.
Форма 1 Довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасника.
У складі Пропозиції Скаржника містяться:
- довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасника (файл інформація про матеріально-технічну базу.pdf), у якій зазначено, зокрема:
1.
Установка проливна АС-80-С/0,005…140,0 – власне;
2.
Багатофункціональний калібратор МС2-R – власне;
3.
Термостат рідинний ТСР-0105А – власне;
4.
Термостат рідинний ТСР-0105-НО – власне;
5.
Магазин електронного опору Р4831 – власне;
6.
Термометр технічний ТТЖ-М – власне;
7.
Термогігрометр testo 608-H1 – власне;
8.
Барометр-анероїд БАММ-1 – власне.
Також у складі Пропозиції Скаржника завантажено архівну папку "документи обладнання.rar", у якій містяться, зокрема:
- видаткова накладна на установку повірочну проливну АС-80-С/0,005…140,0;
- видаткова накладна на Багатофункціональний калібратор МС2-R (11384);
- видаткова накладна термостат рідинний ТСР-0105А, (50…250) оС, ± (0,05…0,1) оС, глибина 300мм, з свід. Калібрування;
- видаткова накладна на термостат рідинний ТСР-0105А, (50…250) оС, ± (0,05…0,1) о С, глибина 300мм, з свід. Калібрування та Термостат рідинний ТСР-0105-НО, (-30…60) оС, ± (0,05…0,1)оС,10л, глиб. 300мм, з свід. Калібрування;
- видаткова накладна на прилад Р4831;
- видаткова накладна на Термометр ТТЖ 100 240/103;
- видаткова накладна на Термогігрометр testo 608-H1;
- видаткова накладна на Барометр БАММ-1.
Замовник не довів та документально не підтвердив, що обладнання зазначене у вищенаведеній довідці, не є обладнанням, що зазначене у вищенаведених видаткових накладних, наданих у складі Пропозиції Скаржника.
Враховуючи наведене, у Пропозиції Скаржника відсутні невідповідності в документах, визначених пунктом 43 Особливостей в цій частині.
Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовник оприлюднив повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, зокрема:
"Згідно вимог Додатку №2 до Тендерної документації "Кваліфікаційні критерії" п.1.
Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій: 1) В Інформація у Довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасника (форма 1) зазначене обладнання не відповідає видатковим накладним".
Разом з тим, Замовник не повинен був звертатись до Скаржника на підставі вимог пункту 43 Особливостей щодо наведених вище документів.
Крім того, відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Скаржник 30.08.2024 завантажив, зокрема: файл "Довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасника.pdf" та архівну паку "документи обладнання.rar".
Відповідно до пункту 31 Особливостей тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.
Відповідно до статті 26 Закону тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Електронна система закупівель автоматично формує та надсилає повідомлення учаснику про отримання його тендерної пропозиції із зазначенням дати та часу. Отримана тендерна пропозиція/пропозиція вноситься автоматично до реєстру отриманих тендерних пропозицій/пропозицій, у якому відображається інформація про надані тендерні пропозиції/пропозиції.
Відповідно до пункту 33 Особливостей тендерні пропозиції після закінчення кінцевого строку їх подання не приймаються електронною системою закупівель.
Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, кінцевий строк подання Пропозицій – 27.08.2024.
Зазначені вище документи, що надані після кінцевого строку подання Пропозицій, не можуть вважатись такими, що надані у складі Пропозиції до кінцевого строку подання Пропозицій.
Враховуючи наведене, зокрема, надані у складі Пропозиції Скаржника документи, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави.
Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведених вище підстав.
Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з наведених вище підстав, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.
Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду Пропозицій учасників, а саме – неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з наведених вище підстав та, як наслідок, неправомірно визначивши переможця Процедури закупівлі, Замовник порушив право Скаржника на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, що є порушенням вимог статті 5 Закону.
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника та рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
ПОСТАНОВИЛА:
Зобов'язати Красноградське підприємство теплових мереж (код ЄДРПОУ: 32464827) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "МЕТРТЕХСЕРВІС" (код ЄДРПОУ: 42628087) та рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "Еталон-АСП" (код ЄДРПОУ:
39305719) переможцем за процедурою закупівлі — "З метою підготовки до опалювального сезону надання послуг з ремонту, технічного обслуговування і повірки контрольновимірювальних приладів", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-08-19-006489-a.
Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.
Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Діана ГОСТЄВА Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ
Скарга
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника, · Підстави для відмови в участі
Вимога: Скасувати відхилення пропозиції скаржника. 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень Замовником Закону України «Про публічні закупівлі» під час проведення процедури закупівлі «З метою підготовки до опалювального сезону надання послуг з ремонту, технічного обслуговування і повірки контрольно-вимірювальних приладів» за ДК 021:2015:50410000-2: Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів, ідентифікатор закупівлі UA-2024-08-19-006489. 3. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення оформлене протоколом уповноваженої особи від 02 вересня 2024 року № 64, про відхилення тендерної пропозиції Учасника ТОВ «МЕТРТЕХСЕРВІС» у закупівлі «З метою підготовки до опалювального сезону надання послуг з ремонту, технічного обслуговування і повірки контрольно-вимірювальних приладів» за ДК 021:2015:50410000-2: Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів, ідентифікатор закупівлі UA-2024-08-19-006489. 4. Зобов’язати Замовника визнати переможцем Учасника ТОВ «МЕТРТЕХСЕРВІС» у закупівлі «З метою підготовки до опалювального сезону надання послуг з ремонту, технічного обслуговування і повірки контрольно-вимірювальних приладів» за ДК 021:2015:50410000-2: Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів, ідентифікатор закупівлі UA-2024-08-19-006489.
Красноградським підприємством теплових мереж (в подальшому замовник) 02 вересня 2024 року в електронній системі закупівель було оголошено процедуру відкритих торгів з особливостями «З метою підготовки до опалювального сезону надання послуг з ремонту, технічного обслуговування і повірки контрольно-вимірювальних приладів за ДК 021:2015:50410000-2: Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів за ідентифікатором закупівлі UA-2024-08-19-006489-a.
ТОВ «МЕТРТЕХСЕРВІС» (надалі Учасник) було подано тендерну пропозицію учасника для участі в даній закупівлі, яку в подальшому електронною системою закупівель за результатами аукціону (без торгів) було визнано найбільш економічно вигідною.
Згідно з опублікованим протоколом розгляду тендерних пропозицій тендерну пропозицію Учасника було відхилено з наступної підстави,
«……Учасником ТОВ «МЕТРТЕХСЕРВІС» не виправлено виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані у складі своєї тендерної пропозиції або учасник змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей), а саме:
Учасником не виправлено невідповідності, які виявив Замовник:
Згідно вимог Додатку № 2 до Тендерної документації «Кваліфікаційні критерії» п. 1 Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технології». В інформації у Довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасника (форма1) зазначене обладнання не відповідає видатковим накладним.
……Керуючись абзацом 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію ТОВ «МЕТРТЕХСЕРВІС».
Тобто, підставою для відхилення тендерної пропозиції Учасника є суб’єктивний погляд замовника щодо не виправлення інформації поданої учасником про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.
Проте, з огляду на умови викладені в тендерній документації, а саме в Додаток № 2 до тендерної документації в Розділі «Кваліфікаційні критерії»: «….На підтвердження наявності на обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасник процедури закупівлі має надати довідку за формою 1. Для підтвердження підстави володіння та / або користування учасник процедури закупівлі має надати документи, що підтверджують право власності або інший документ, який підтверджує право володіння або договори оренди обладнання, матеріально-технічної бази та технологій або договори суборенди обладнання, матеріально-технічної бази та технологій або договір про надання послуг тощо, які підтверджують наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій визначені у довідці», Замовником не було конкретизовано умови викладу точної інформації учасником щодо одночасного співвідношення найменувань необхідного обладнання для надання послуг згідно предмета закупівлі та підтверджуючими документами, які мають бути додані учасником в складі тендерної документації.
Відповідно до пункту 28 Особливостей, що затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості) визначено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням цих Особливостей.
Дії замовника в частині встановлення у тендерній документації наведених вище вимог порушують вимоги Закону та Особливостей, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси скаржника, пов’язані з його участю у процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону.
З огляду на викладену Замовником підставу для відхилення, то Учасник вважає її необґрунтованою та протиправною. Оскільки Учасником під час зазначенні в довідці від 30.08.2024 за вих. № 308, інформації що стосується перерахування обладнання яке потребує виконавець під час надання послуг з повірки ЗВТ відповідно до діючих методик в галузі метрології, було використано скорочене найменування такого обладнання. Наприклад, в довідці «Установка проливна АС-80-С/0,005…140,0», а у видатковій накладній повне найменування « Установка повірочна проливна АС-80-С/0,005…140,0», в довідці «Термостат рідинний ТСР-А», а у видатковій накладній «Термостат рідинний ТСР-А, (50…..250)0С, ± (0,05…0,1)℃, 10 л, злиб. 300 мм, з свід. калібрування» , і навпаки коли в довідці було вказано повне найменування згідно ДСТУ 9111:2021 «Метрологія. Теплолічильники складені. Методика повірки» «Барометр-анероїд БАММ-1», а у видатковій накладній продавцем було вказано скорочене найменування «Барометр БАММ-1», та аналогічно по інших приладах.
В свою чергу, пунктом 6 Додатку № 1 до тендерної документації «Перелік документів та / або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (в тому числі відомості, які має містити тендерна документація згідно статті 22 Закону з урахуванням Особливостей)» зазначено що формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Згідно Закону України «Про публічні закупівлі» – формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме – технічні помилки та описки.
Для підтвердження своєї відповідності встановлених замовником в тендерній документації кваліфікаційних критеріїв, Учасником було завантажено в електронну систему закупівель усю достатню інформацію щодо наявності обладнання з підтверджуючими документами на право власності.
Окрім того, в складі Товариства є метрологічний відділ – повірочна лабораторія (власна атестована метрологічна лабораторія), що відповідає вимогам, яким повинні відповідати наукові метрологічні центри, державні підприємства, які належать до сфери управління Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України та провадять метрологічну діяльність, та повірочні лабораторії, які уповноважуються або уповноважені на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології, з метою досягнення їх відповідності встановленим критеріям (затвердж. Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 30 червня 2020 року № 1242, зареєстр. в Міністерстві юстиції України 08 вересня 2020 р. за № 862/35145) та знаходиться за адресою: вул. Володимира Стельмаха, 18Д, м. Рівне.
Замовником під час розгляду тендерної пропозиції Учасника не було взято до уваги інформацію про долучених субпідрядників та їхні документи що підтверджують технічну компетентність і спроможність Учасника виконати визначений обсяг робіт.
Враховуючи вищезазначене, Замовник застосував дискримінаційний підхід під час розгляду пропозиції Учасника, та відхилив її неправомірно. Замовник неправомірно вирішив критерій прийнятності щодо не виправлення учасником помилок. Таким чином, Замовник суттєво знижує конкуренцію та дискримінує учасників.
Вказаними діями Замовник порушив право Учасника на об’єктивне та неупереджене визнання переможця процедури закупівлі. Зазначені дії Замовника є порушенням одного з основних принципів здійснення закупівель, а саме – недискримінація учасників та рівне ставлення до них. А тому рішення Замовника оформлене протоколом уповноваженої особи від 02 вересня 2024 року № 64 є незаконним та неаргументованим.