Вугілля кам’яне ДГ (13-100)

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 15765-р/пк-пз від 24.09.2024 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу фізичної особи-підприємця ЩЕРБАКОВА ДМИТРА АНДРІЙОВИЧА (код ЄДРПОУ:

3109301714) від 14 вересня 2024 № UA-2024-08-16-008097-a.c1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 17.09.2024 № 15359-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом завантаження на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:

1) 2) 3) 4) товариство з обмеженою відповідальністю "РЕСУРСИ БАТЬКІВЩИНИ" (надалі – ТОВ "РЕСУРСИ БАТЬКІВЩИНИ", Переможець) товариство з обмеженою відповідальністю "МІКС СЕРВІС ГРУП" (надалі –

ТОВ "МІКС СЕРВІС ГРУП")

Скаржник приватне підприємство "Сев-сервіс 2000" (надалі – ПП "Сев-сервіс 2000") Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 26.08.2024.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "РЕСУРСИ БАТЬКІВЩИНИ".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "РЕСУРСИ БАТЬКІВЩИНИ" оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу 10.09.2024.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Скаржник зазначає, що в Додатку 2 Замовник встановлює наступну вимогу: "У складі тендерної пропозиції учасником надається гарантійний лист щодо надання таким учасником забезпечення виконання договору про закупівлю згідно з умовами цієї тендерної документації та у випадку прийняття рішення замовником про намір укласти договір про закупівлю з таким учасником".

Згаданий вище лист відсутній у складі Пропозиції Переможця.

Замовник зазначає, що у складі документів Пропозиції Переможця міститься файл з назвою "Пропозиція.pdf", який завантажений 23 серпня 2024 о 22:33.

На 22 сторінці вказаного файлу міститься Гарантійний лист (Вих. №8 від 23.08.2024 року), адресований Уповноваженій особі Корсунь-Шевченківського державного історико-культурного заповідника, зміст даного гарантійного листа містить наступну інформацію: "ТОВ "РЕСУРСИ БАТЬКІВЩИНИ" (учасник), надає згоду та гарантує щодо надання таким учасником забезпечення виконання договору про закупівлю згідно з умовами цієї тендерної документації та у випадку прийняття рішення замовником про намір укласти договір про закупівлю з таким учасником".

Замовник вважає, що Переможцем в повній мірі було виконано відповідну вимогу тендерної документації та надано відповідний гарантійний лист, зміст якого цілком і повністю підтверджує згоду Переможця на надання таким учасником (Переможцем) забезпечення виконання договору про закупівлю згідно з умовами тендерної документації та у випадку прийняття рішення замовником про намір укласти договір про закупівлю з таким учасником (Переможцем).

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу 2 Документації Пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів (у випадках, передбачених цією тендерною документацією – шляхом самостійного декларування учасником), що вимагаються замовником у цій тендерній документації (Додатку 2 до цієї тендерної документації), а саме:

- інших документів та/або інформації, необхідність подання яких у складі тендерної пропозиції передбачена умовами цієї тендерної документації.

Додаток 2 Документації містить Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції 8) У складі тендерної пропозиції учасником надається гарантійний лист щодо надання таким учасником забезпечення виконання договору про закупівлю згідно з умовами цієї тендерної документації та у випадку прийняття рішення замовником про намір укласти договір про закупівлю з таким учасником.

У складі Пропозиції Переможця міститься, зокрема, гарантійний лист (файл "Пропозиція.pdf", стор. 22), відповідно до якого Переможець надає згоду та гарантує щодо надання таким учасником забезпечення виконання договору про закупівлю згідно з умовами цієї тендерної документації та у випадку прийняття рішення замовником про намір укласти договір про закупівлю з таким учасником.

Враховуючи наведене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити фізичній особі-підприємцю ЩЕРБАКОВУ ДМИТРУ АНДРІЙОВИЧУ (код ЄДРПОУ: 3109301714) у задоволенні скарги від 14 вересня 2024 № UA-2024-08-16008097-a.c1.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО Сергій БУРЗАК

Скарга

СКАРГА про порушення законодавства про публічні закупівлі