Текст рішення
РІШЕННЯ
№14541-р/пк-пз від 29.08.2024
Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "АТЗТ Компанія "Сатурн Дейта Інтернешенл" (код ЄДРПОУ:23733900) від 19 серпня 2024 № UA-2024-08-15-001021-a.c1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,
ВСТАНОВИЛА:
Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:
- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;
- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;
- тендерна документація – Документація;
- тендерна пропозиція – Пропозиція.
Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника внести зміни до Документації.
Рішенням Комісії від 21.08.2024 №14087 -р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.
На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.
Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.
Скаржник 26.08.2024 надав додаткові пояснення по суті Скарги.
Розглянувши Скаргу та інформацію, одержану за Скаргою, та інформацію, розміщену в електронній системі закупівель, встановлено наступне.
Скаржник зазначає, що у процесі підготовки Пропозиції з метою визначення предмета закупівлі – "Алкотестери", які можуть бути запропоновані до закупівлі, був проведений аналіз технічної документації алкотестерів, представлених на ринку України.
Цей аналіз засвідчив, що з усього різноманіття алкотестерів на ринку України, усій сукупності вимог до предмета закупівлі, наведених у Документації Замовника, відповідає лише один прилад – "Газоаналізатор Алкотестер АЛКОФОР 307", Китай, а монопольними постачальниками даного товару в Україні є пов`язані особи ПКВФ "СОРБПОЛІМЕР" (код ЄДРПОУ 23856614) та ТОВ "СОРБПОЛІМЕР-АНАЛІТИК" (код ЄДРПОУ 36408462), що до того ж об`єднані спільним постачанням товарів торгової марки "АЛКОФОР", яка зареєстрована тільки для ринку України. При цьому, надати еквівалент вказаному алкотестеру неможливо, оскільки відсутній будь-який інший виробник, який може запропонувати еквівалентний алкотестер з такими ж технічними характеристиками у їх сукупності, яка вимагається Документацією.
З огляду на викладене, Скаржник вважає, що:
Вимога "Діапазон вимірювань, мг/дм3 — від 0,00 до 1,5" (п. 3 Додатка 1.4) :
- в сукупності усім вимогам Документації відповідає прилад одного виробника, адже професійні прилади мають значення 2,50-3,00 мг/дм3, що вище ніж 1,5 мг/дм3.
Вимога "Діапазон вимірювань, г/л (%0) - від 0,00 до 3,0" (п. 4 Додатка 1.4) :
- в сукупності усім вимогам Документації відповідає прилад одного виробника, адже професійні прилади мають значення 5,00-6,00 г/л (‰), що вище ніж 3,0 мг/дм3 (‰).
Вимога "Верхній поріг відображення результатів (%0) — 3,0" (п. 7 Додатка 1.4):
- в сукупності усім вимогам Документації відповідає прилад одного виробника, адже професійні прилади мають значення 5,00-6,00 (‰), що вище ніж 3,0 (‰).
Вимога "Живлення — батарейка типу "Крона"" (п. 12 Додатка 1.4):
- в сукупності усім вимогам Документації відповідає прилад одного виробника, адже професійні прилади мають живлення батарейки АА 1,5 В, акумулятори АА 1,2 В, батарейки CR123A 3 В.
Вимога "Нижній поріг напруги (В) — 7,2" (п. 13 Додатка 1.4):
- в сукупності усім вимогам Документації відповідає прилад одного виробника, , адже професійні прилади мають нижній поріг напруги від 3,0 В до 5,0 В у різних моделях, що не дорівнює 7,2 В.
Те саме стосується вимог щодо параметрів: Маса алкотестера, Габаритні розміри, Діапазон робочих температур, Комплектація, тощо.
Вищезазначені вимоги Документації є дискримінаційними по відношенню до Скаржника та інших учасників і спрямована виключно на обмеження конкуренції та допущення до участі в тендері виключно одного суб’єкта господарювання ТОВ "Сорбполімер-Аналітик".
Тому, Скаржник просить зобов’язати Замовника внести зміни до додатку 1.4 Документації шляхом виключення вищезазначених дискримінаційних вимог та встановити технічні вимоги до предмету закупівлі, щоб була забезпечена можливість Скаржнику та іншим учасникам надати еквівалент запропонованого товару.
Скаржник також зазначає, що згідно з вимогою, встановленою у пункті 22 додатку 1.4 Документації, комплектація предмета закупівлі має складатися:
"- алкотестер;
- інструкція з експлуатації;
- чохол;
- пластиковий кейс для зберігання;
- 5 мундштуків зі зворотнім клапаном;
- батарейка типу "Крона";
- пакувальна коробка виробника;
- сертифікат перевірки типу по модулю "В", виданий ДП "Укрметртестстантарт";
- сертифікат схвалення системи управління якістю по модулю "D", виданий ДП "Укрметртестстантарт";
- декларація про відповідність продукції вимогам технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, затверджених постановою КМУ від 13.01.2016 № 94." Наказом Міністерства економіки України №4139 від 24.05.2023 затверджено Національний класифікатор України "Класифікатор медичних виробів НК 024:2023" (далі – "НК 024:2023"), який:
- було замовлено Міністерством охорони здоров’я України, - гармонізовано з міжнародною номенклатурою медичних виробів Global Medical Device Nomenclature, 2018.
- оприлюднено на офіційному сайті Державного українського об’єднання "Політехмед" за посиланням: https://politekhmed.ua/klasufikator-meduchnuh-vurobiv/.
У НК 024:2023 міститься інформація щодо коду та назви медичного виробу, а саме:
"код 36041, Аналізатор для вимірювання концентрації алкоголю (алкотестер)", призначений для вимірювання та документування концентрації алкоголю в людському диханні в точці догляду.
Згідно з Національним класифікатором України "Класифікатор медичних виробів НК 024:2023" об’єктами класифікації, є вироби, на які поширюється дія Технічного регламенту щодо медичних виробів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.10.2013 №753, Технічного регламенту щодо медичних виробів для діагностики in vitro, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.10.2013 №754, Технічного регламенту щодо активних медичних виробів, які імплантують, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.10.2013 №755.
По даній позиції Товару Скаржник може запропонувати для постачання Газоаналізатор Drager Alcotest 6000, виробництва концерну "Drager Safety AG & Co. KGaA", Німеччина, до комплектації якого не входить:
- чохол;
- батарейка типу "Крона";
- сертифікат перевірки типу по модулю "В", виданий ДП "Укрметртестстантарт";
- сертифікат схвалення системи управління якістю по модулю "D", виданий ДП "Укрметртестстантарт";
- декларація про відповідність продукції вимогам технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, затверджених постановою КМУ від 13.01.2016 №94, але при цьому, до комплектації Газоаналізатора Drager Alcotest 6000 входить:
- інструкція з експлуатації (копія - додається);
- 3 мундштуки без зворотного клапану;
- батарейки CR123A 3 В, - сертифікат про відповідність вимогам Технічного регламенту щодо медичних виробів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №753 від 02.10.2013 (копія - додається);
- декларація про відповідність вимогам Технічного регламенту щодо медичних виробів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №753 від 02.10.2013, тощо.
Таким чином, вимоги встановлені у пункті 22 Додатку 1.4 до Документації є дискримінаційними по відношенню до Скаржника та є неправомірними.
З огляду на викладене, Скаржник просить зобов’язати Замовника внести зміни до пункту 22 додатку 1.4 до Документації шляхом виключення з нього дискримінаційні вимоги по відношенню до Скаржника, а саме:
- чохол;
- батарейка типу "Крона";
- сертифікат перевірки типу по модулю "В", виданий ДП "Укрметртестстантарт";
- сертифікат схвалення системи управління якістю по модулю "D", виданий ДП "Укрметртестстантарт";
- декларація про відповідність продукції вимогам технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, затверджених постановою КМУ від 13.01.2016 № 94, тощо.
Таким чином, Скаржник вважає, що він позбавлений можливості прийняти участь у проведенні процедури закупівлі за вказаним оголошенням Замовника, у зв’язку з вищезазначеними дискримінаційними умовами, встановленими останнім в оголошенні, зокрема, в частині вимог викладених в пунктах 3, 4, 7, 13, 16, 17, 22 додатку 1.4 Документації.
Отже, Скаржник, як постачальник Газоаналізаторів Drager Alcotest 6000, не має можливості виконати вимоги Документації, з підстав її протиправності, проте має можливість і бажання забезпечити Замовника таким товаром. За всю історію діяльності товариство належним чином виконувало свої зобов’язання за договорами, укладеними за результатом проведених аналогічних закупівель.
Скаржник в додаткових поясненнях від 26.08.2024 зазначає, що Замовником не надано документів на підтвердження наявності щонайменше двох виробників, продукція яких відповідає умовам Документації за технічними характеристиками предмета закупівлі.
Порушення, зазначені у Скарзі від 19.08.2024 №UA-2024-08-15-001021-a.c1, Замовником не були усунені у повному обсязі, що зайвий раз підкреслює продовження дискримінаційних дій Замовника стосовно Скаржника.
Скаржник у скарзі зазначив, що дискримінаційні вимоги Замовника стосуються, зокрема, розділу "22. Комплектація" Додатку 1.4 Документації від 15.08.2024, що у "Додатку 1.4 до тендерної документації (нова редакція від 23.08.2024)" має нумерацію та назву "16. Мінімально достатня комплектація".
В обох Додатках 1.4 (від 15.08.2024 та від 23.08.2024) зазначені дискримінаційні вимоги:
"- пластиковий кейс для зберігання;
- не менше 3-х мундштуків зі зворотнім клапаном".
Скаржником зі скаргою копії Настанови газоаналізатору Dräger Alcotest 6000 Мінімально достатня стандартна комплектація Dräger Alcotest 6000 не містить:
1. пластиковий кейс для зберігання;
2. мундштуки "зі зворотнім клапаном", про що зазначав Скаржник у Скарзі та додатках до неї.
Вимога щодо надання пластикового кейсу для зберігання та вимога щодо надання мундштуків "зі зворотнім клапаном":
1. Не передбачені діючим законодавством України (Замовник не надав посилання на жодний діючий нормативно-правовий акт, ДСТУ, тощо).
2. Не впливають на технічні характеристики предмету закупівлі, і тому тільки штучно обмежують кількість учасників.
Отже, Скаржник вважає, що встановлена вимога - "пластиковий кейс для зберігання", яка оскаржується, але яку Замовник, залишив такий показник у Документації (викладеній у новій редакції) - є дискримінаційною, створює перешкоди для того, щоб у тендері взяв участь Скаржник, та об’єктивно створює конкурентні переваги для заздалегідь відомого замовникові приладу "АЛКОФОР 307", а монопольними постачальниками даного товару в Україні є пов`язані особи ПКВФ "СОРБПОЛІМЕР" (код ЄДРПОУ 23856614) та ТОВ "СОРБПОЛІМЕР-АНАЛІТИК" (код ЄДРПОУ 36408462).
Крім того, Скаржник вважає, що встановлена та залишена у Документації (викладеній у новій редакції) вимога - мундштуки "зі зворотнім клапаном" є дискримінаційною, та Замовник, залишивши таку вимогу, не обґрунтовує її необхідність, не посилається на вимоги чинних державних стандартів щодо встановлення такої вимоги, та не обґрунтовує необхідність придбання товару із показником – саме мундштуки "зі зворотнім клапаном", а не – мундштуки "без зворотного клапана".
Предмет закупівлі закуповується для користування не менш ніж у строк 12 місяців.
Розрахункова кількість тестів на місяць та на рік, які Замовник планує здійснювати з використанням предмету закупівлі, сягає сотні та тисячі тестів на місяць та на рік. Кількості мундштуків 3 штук Замовнику вистачить тільки для проведення навчання персоналу, тому ця вимога не може бути критерієм дискваліфікації учасників закупівлі.
Отже, Скаржник, як постачальник Газоаналізаторів Drager Alcotest 6000 до стандартного комплекту яких входять мундштуки "без зворотного клапана", не має можливості виконати вимоги Документації в частині мінімально достатній комплектації мундштуки "зі зворотнім клапаном", з підстав її протиправності, проте має можливість і бажання забезпечити Замовника таким товаром, а саме: Газоаналізаторами Drager Alcotest 6000 та мундштуками "без зворотного клапана". За всю історію діяльності товариство належним чином виконувало свої зобов’язання за договорами, укладеними за результатом проведених аналогічних закупівель.
Замовник зазначає, що вивчивши вимогу Скаржника, з метою усунення ризиків дискримінаційних вимог до предмету закупівлі та недопущенням порушень вимог Закону вніс зміни в оголошення про проведення відкритих торгів та в тендерну документацію.
У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.
Відповідно до пункту 1 Розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації::
1. Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі– згідно з Додатком 1 до тендерної документації:
- документальне підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі — згідно з Додатком 1.4 до тендерної документації.
Відповідно до пункту 6 Розділу 3 Документації вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) зазначено в Додатку 1.4 до тендерної документації.
Додаток 1.4 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі (на підтвердження відповідності тендерної пропозиції умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі), відповідно до якої:
Назва предмета закупівлі: Алкотестери, згідно коду CPV за ДК 021:2015 код 38430000-8 Детектори та аналізатори.
У разі, якщо ця тендерна документація має посилання на конкретну торговельну марку, фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника – вважати, що міститься вираз "або еквівалент".
Найменування Товару: Алкотестер Технічні та інші характеристики (технічна специфікація), які встановлені замовником:
1.Призначення - для вимірювання вмісту парів етилового спирту у повітрі, що видихає людина.
2. Наявність екрану (дисплею) — так.
3. Діапазон вимірювань, мг/дм3 — від 0,00 до 1,5.
4. Діапазон вимірювань, г/л (%0) - від 0,00 до 3,0.
5. Сенсор (чутливий елемент) — електрохімічний сенсор.
6. Нижній поріг відображення результатів (%0) — 0,06.
7. Верхній поріг відображення результатів (%0) — 3,0.
8. Дискретність шкали — 0,01.
9. Похибка, мг/дм3 — в діапазоні від 0 до 0,25 (+/- 0,05, понад 0,25 — 20%).
10. Похибка, г/л (%0) - в діапазоні від 0 до 0,50 (+/- 0,1, понад 0,5 — 20%).
11. Порогове значення — 0,20%0.
12. Живлення — батарейка типу "Крона".
13. Нижній поріг напруги (В) — 7,2.
14. Час виходу в режим готовності — не більше 15 сек.
15. Час аналізу — не більше 30 сек.
16. Маса алкотестера — не більше 110 г (включаючи елемент живлення).
17. Габаритні розміри:
- висота, мм: 110-120;
- ширина, мм: 55-65;
- товщина, мм: 25-30.
18. Діапазон робочих температур — від + 10 до + 40 С.
19. Пам’ять — не менше 5 останніх тестів.
20. Міжповірочний інтервал - не менше 12 місяців.
21. Гарантія — не менше 12 місяців.
22. Комплектація:
- алкотестер;
- інструкція з експлуатації;
- чохол;
- пластиковий кейс для зберігання;
- 5 мундштуків зі зворотнім клапаном;
- батарейка типу "Крона";
- пакувальна коробка виробника;
- сертифікат перевірки типу по модулю "В", виданий ДП "Укрметртестстантарт";
- сертифікат схвалення системи управління якістю по модулю "D", виданий ДП "Укрметртестстантарт";
- декларація про відповідність продукції вимогам технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, затверджених постановою КМУ від 13.01.2016 № 94.
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником 23.08.2024 було внесено зміни до Документації:
Додаток 1.4 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі (на підтвердження відповідності тендерної пропозиції умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі), відповідно до якої:
Назва предмета закупівлі: Алкотестери, згідно коду CPV за ДК 021:2015 код 38430000-8 Детектори та аналізатори.
У разі, якщо ця тендерна документація має посилання на конкретну торговельну марку, фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника – вважати, що міститься вираз "або еквівалент".
Найменування Товару: Алкотестер НК 024:2023: 36041 Аналізатор для вимірювання концентрації алкоголю (алкотестер) Технічні та інші характеристики (технічна специфікація), які встановлені замовником:
1.Призначення - для вимірювання вмісту парів етилового спирту у повітрі, що видихає людина.
2. Наявність екрану (дисплею) — так.
3. Діапазон вимірювань, мг/дм3 — від 0,00 до не менш 1,5.
4. Діапазон вимірювань, г/л (%0) - від 0,00 до не менш 3,0.
5. Сенсор (чутливий елемент) — електрохімічний сенсор.
6. Нижній поріг відображення результатів (%0) — 0,06.
7. Верхній поріг відображення результатів (%0) — не менш 3,0.
8. Дискретність шкали — 0,01.
9. Живлення — батарейка або акумулятор.
10. Час виходу в режим готовності — не більше 15 сек.
11. Час аналізу — не більше 30 сек.
12. Маса алкотестера — не більше 160 г (включаючи елемент живлення).
13. Пам’ять — не менше 5 останніх тестів.
14. Міжповірочний інтервал - не менше 12 місяців.
15. Гарантія — не менше 12 місяців.
16. Мінімально достатня комплектація:
- алкотестер;
- інструкція з експлуатації;
- елемент живлення;
- пластиковий кейс для зберігання;
- не менше 3-х мундштуків зі зворотнім клапаном;
- пакувальна коробка виробника;
- сертифікат (перевірки типу/ якості/ відповідності тощо) виданий акредитованим на це органом (організацією).
- декларація про відповідність вимогам технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки (затвердженого постановою КМУ від 13.01.2016 № 94) або декларація про відповідність вимогам технічного регламенту щодо медичних виробів (затвердженого постановою КМУ від 02.10.2013 № 753).
Разом з тим, Замовником не надано документів на підтвердження наявності щонайменше двох виробників, продукція яких відповідає умовам Документації.
Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у Документації наведеної вище вимоги Документації у вказаній редакції, а також не спростував інформацію, наведену Скаржником у Скарзі.
За таких умов, прийняти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які запропонують продукцію конкретного виробника, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.
Згідно з частиною першою статті 5 Закону Закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону.
Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.
Враховуючи інформацію, викладену в мотивувальній частині цього рішення, Комісією встановлено, що під час проведення Процедури закупівлі Замовник допустив порушення, які на момент прийняття Комісією цього рішення можна виправити шляхом зобов'язання Замовника внести відповідні зміни до Документації.
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов'язання Замовника внести зміни до Документації з метою усунення порушень, які викладені у мотивувальній частині рішення.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Наведені вище обставини свідчать про наявність підстав для задоволення Скарги частково.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
ПОСТАНОВИЛА:
Зобов'язати
АВАРІЙНО-РЯТУВАЛЬНИЙ
ЗАГІН
СПЕЦІАЛЬНОГО
ПРИЗНАЧЕННЯ ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З
НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ У ДОНЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ (код ЄДРПОУ:08588642) внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі - "Алкотестери, згідно коду CPV за ДК 021:2015 код 38430000-8 Детектори та аналізатори", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-08-15-001021-a, з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині цього рішення.
Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.
Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Діана ГОСТЄВА Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ
Скарга
Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації · Технічна специфікація предмета закупівлі
Вимога: Змінити тендерну документацію. Зобов’язати Замовника - Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області внести зміни до ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ по процедурі ВІДКРИТІ ТОРГИ на закупівлю Товару Алкотестери, згідно коду CPV за ДК 021:2015 код 38430000-8 Детектори та аналізатори, затвердженої Рішенням Уповноваженої особи АРЗ СП ГУ ДСНС України у Донецькій області протоколом №173 від 15 серпня 2024 року за ідентифікатором №UA-2024-08-15-001021-a, з метою усунення порушень (виключення дискримінаційних умов), зазначених у цій скарзі.
Скаржник вважає, що він позбавлений можливості прийняти участь у проведенні процедури закупівлі за вказаним оголошенням Замовника, у зв’язку з дискримінаційними умовами, встановленими останнім в оголошенні, зокрема, в частині вимог викладених в пунктах 3, 4, 7, 13, 16, 17, 22 Додатку 1.4 до Документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі».