Капітальний ремонт ділянки вулиці Шевченка в с.Шом Берегівського району. Коригування (Код ДК 021:2015 - 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач,...

Текст рішення

РІШЕННЯ

№17293-р/пк-пз від 23.10.2024 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "РЕГДОРСТРОЙ" (код ЄДРПОУ 39391847) від 11 жовтня 2024 № UA-2024-08-13-011392-a.c1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 15.10.2024 №16801-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов'язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом завантаження на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:

1) 2) 3) 4) 5) 6) приватне підприємство "АРТЕМБУД" (надалі – ПП "АРТЕМБУД") товариство з обмеженою відповідальністю

"БУДІВЕЛЬНА

ФІРМА

БУДІНВЕСТАЛЬЯНС"

(надалі – ТОВ

"БУДІВЕЛЬНА

ФІРМА

БУДІНВЕСТАЛЬЯНС")

товариство з обмеженою відповідальністю "ІНТЕР ДОРОГА" (надалі –

ТОВ "ІНТЕР ДОРОГА")

товариство з обмеженою відповідальністю "ПБС" (надалі – ТОВ "ПБС") приватне підприємство "СТІК" (надалі – ПП "СТІК") Скаржник Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 02.09.2024.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, переможцем Процедури закупівлі визначено ПП "АРТЕМБУД".

Повідомлення про намір укласти договір з ПП "АРТЕМБУД" оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу 07.10.2024.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Скаржник зазначає, що відповідно до пункту 4 розділу І Порядку визначення предмета закупівлі (затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України №708 від 15.04.2020 зі змінами) Визначення предмета закупівлі робіт здійснюється замовником згідно з пунктом 27 частини першої статті 1 Закону за об’єктами будівництва та з урахуванням положень кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості будівництва", затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року № 281, а також галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011 "Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт", затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23 серпня 2011 року № 301.

Предметом закупівлі є роботи – "Капітальний ремонт ділянки вулиці Шевченка в с.Шом Берегівського району. Коригування (Код ДК 021:2015 - 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)".

Відповідно до глави 1 розділу 3 Документації 1.1. Тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону. Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), та шляхом завантаження сканованих документів та/або електронних документів, а саме - листа в довільній формі про згоду Учасника з усіма умовами проекту договору. Переможцем у складі Пропозиції надано згоду з умовами проекту договору (файл 7. Додаток 4 Лист-згода з ум пр дог).

Відповідно до пункту 1.1 Настанови з визначення вартості будівництва, ця Настанова визначає основні правила застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення у будівництві для визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту будинків, будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури (крім автомобільних доріг загального користування), а також реставрації пам’яток архітектури та містобудування.

Ця Настанова є обов’язковою для визначення вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії (далі –державні кошти). Застосування цієї Настанови при будівництві об’єктів із залученням інших джерел фінансування обумовлюється договором.

1.2. У цій Настанові терміни вживаються у такому значенні, зокрема, будівельні роботи – будівельні, монтажні, ремонтно-будівельні, реставраційно-відновлювальні та пусконалагоджувальні роботи.

Відповідно Постанови КМУ від 15 грудня 2023 № 1318 "Про затвердження переліку автомобільних доріг загального користування державного значення" вулиця Шевченка в с.Шом Берегівського району Закарпатської області відсутня в переліку доріг загального користування державного значення.

Відповідно до розпорядження Закарпатської ОДА №577 від 14.06.2023 "Про затвердження переліків обласних та районних автомобільних доріг загального користування місцевого значення" (https://carpathia.gov.ua/npas/pro-zatverdzhenniaperelikiv-oblasnykh-ta-raionnykh-avtomobilnykh-dorih-zahalnoho-korystuvannia-mistsevohoznachennia) вулиця Шевченка в с.Шом Берегівського району Закарпатської області не належить до доріг загального користування місцевого значення.

Отже, слід дійти висновку, що розрахунок вартості капітального ремонту вулиці Шевченка в с.Шом Берегівського району Закарпатської області належить визначати згідно з Настановою з визначення вартості будівництва, затвердженою Наказом Міністерство розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (надалі - Настанова).

Відповідно до пункту 5.1 розділу V Настанови ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об’єкту будівництва, та поточних цін на них або з використанням укрупнених показників вартості робіт, обсяги та види яких передбачені затвердженою проектною документацією.

Відповідно до пункту 5.2 розділу V Настанови договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, який узгоджений замовником, і використовується при проведенні взаєморозрахунків. Форму договірної ціни наведено у додатку 30 цієї Настанови, у разі визначення вартості за укрупненими показниками вартості робіт використовується форма договірної ціни, що наведена в додатку 31 цієї Настанови.

Переможцем у складі Пропозиції надана договірна ціна за формою додатку 30 Настанови, замість форми додатку 31 Настанови, що суперечить вимогам пункту 7.4.

глави 7 розділу 3 Документації.

Дане також підтверджується розрахунками, що надані Переможцем у файлі "93" електронного документа договірної ціни розширення "*.imd".

Файл відкривається зокрема за допомогою Програмного комплексу АВК-5 (ресурс http://www.smeta.kharkov.ua/index.php?page=obmen).

У наданих Переможцем розрахунках вказано, що договірна ціна розрахована ним за кошторисними нормами замість укрупнених показників вартості.

Враховуючи наведене, надана Переможцем у складі Пропозиції договірна ціна складена не у відповідності до Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої Наказом Міністерство розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281, в частині недотримання форми договірної ціни та методу розрахунків.

Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації до предмета закупівлі.

Переможцем надано розрахунки договірної ціни у файлі "1.1. Договірна ціна та розрахунки", зокрема Локальний кошторис (стор. 8-12). Однак Переможцем не враховано коефіцієнт 1,15 до роботи "Улаштування бетонних пiдпiрних стiн i стiн пiдвалiв (влаштування оголовків) м3 – 3".

Переможцем у складі Пропозиції надано файл "93" файлове розширення "*.imd".

Даний файл є електронним документом, а саме - розрахунком договірної ціни.

Файл відкривається зокрема за допомогою Програмного комплексу АВК-5 (ресурс http://www.smeta.kharkov.ua/index.php?page=obmen).

Разом з тим, електронний документ Переможця (файл "93" розширення "*.imd") поданий без накладення електронного підпису, що суперечить правилам подання документів, визначеним главою 1 та главою 7 Документації, ст.5-7 ЗУ "Про електронні документи та електронний документообіг".

Замовник зазначає, що вимогами Документації та додатками до неї не передбачено здійснення розрахунку Договірної ціни саме у відповідності до Кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості будівництва", затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року № 281.

Визначення поняття "Укрупнений показник вартості роботи" міститься в Кошторисних нормах України, відповідно до яких це показник, який включає в себе заробітну плату робітників-будівельників, витрати на експлуатацію будівельних машин та механізмів, будівельні матеріали, вироби та комплекти, загальновиробничі та адміністративні витрати, інші роботи та витрати, прибуток на одиницю виміру певного виду роботи.

У складі Пропозиції ПП "АРТЕМБУД" надало кошторисний розрахунок твердої договірної ціни "Файл - 1.1. Договірна ціна та розрахунки) виконаний у програмному комплексі АВК-5 (3.9.1), в якому містяться:

договірна ціна;

пояснювальна записка;

розрахунки №№ 1 - 4. Прямі витрати і загальновиробничі витрати:

будівельні роботи / монтажні роботи, тис. грн.

зведений кошторисний розрахунок вартості об`єкта будівництва;

Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-01;

Пiдсумкова вiдомiсть ресурсiв;

Загальновиробничі витрати на будову;

дефектний акт.

Надана учасником ДОГОВІРНА ЦІНА включає в себе:

Розрахунок N1 Заробiтна плата - 29,06770.

Розрахунок N2 Вартiсть матерiальних ресурсiв - 1021,02144.

Розрахунок N3 Вартiсть експлуатацiї будiвельних машин i механiзмiв - 176,61880.

Розрахунок N4 Загальновиробничi витрати -14,36784.

Розрахунок N9 Прибуток - 5,91597.

Розрахунок N10 Кошти на покриття адмiнiстративних витрат будiвельної органiзацiї - 3,00825.

Податок на додану вартiсть - 250,00000.

Отже, витрати, які включені до розрахунку "ДОГОВІРНА ЦІНА", відповідають визначенню поняття "Укрупнений показник вартості роботи".

Єдиною умовою, яка міститься в технічній специфікації, є тип асфальтобетону:

гарячий щільний дрібнозернистий асфальтобетон тип А марка І на бітумі БНД 50/70.

Іншими вимогами щодо предмета закупівлі є обсяг (колонка 4 Відомості обсягів робіт) та видів послуг (робіт) (колонка 2 Відомості обсягів робіт).

Документацією та Додатками до неї інші вимоги щодо відповідності кошторисного розрахунку Договірної ціни учасника Технічному завданню (додаток №3 Документації) – не передбачено.

У складі Пропозиції ПП "АРТЕМБУД" надало кошторисний розрахунок договірної ціни "Файл - 1.1. Договірна ціна та розрахунки".

Файл – "1.1. Договірна ціна та розрахунки" надано у форматі ".pdf".

Умовами Документації була встановлена вимога щодо накладення електронного підпису на документи (матеріали та інформацію) у відповідності до вимог Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг". Програмний файл (файл "93" розширення "*.imd") – не є документом у розумінні Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг".

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу III Документації Пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.

Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), та шляхом завантаження сканованих документів та/або електронних документів, а саме:

- інформації та документів, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, в тому числі технічній специфікації, іншим вимогам до предмету закупівлі, установленим замовником згідно з Додатком № 3 до цієї Тендерної документації та главою 7 Розділу 3 Тендерної документації.

Учасники процедури закупівлі подають тендерні пропозиції у формі електронного документа та/або сканованих документів (сканованих копій) через електронну систему закупівель. Тендерна пропозиція учасника має відповідати ряду вимог:

1) документи мають бути чіткими та розбірливими для читання;

2) тендерна пропозиція повинна містити накладений електронний підпис, уповноваженої особи учасника, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів.

3) тендерна пропозиція учасника повинна бути підписана електронним підписом в цілому, але якщо тендерна пропозиція учасника містить лише скановані документи і кожний з цих документів підписаний електронним підписом окремо, то учасник може не накладати електронний підпис на тендерну пропозицію в цілому;

Відповідно до пункту 7 розділу III Документації 7.1. Вимоги до предмета закупівлі (інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом 3 частиною 2 статті 22 Закону зазначено в Додатку № 3 до цієї Тендерної документації.

7.2. Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, а також відповідній технічній специфікації (у разі потреби планам, кресленням, малюнкам чи опису предмета закупівлі) та іншим вимогам до предмету закупівлі, установленим замовником згідно з Додатком № 3 до цієї Тендерної документації.

7.3. Відповідно до частини першої статті 41 Закону договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.

7.4. На стадії визначення ціни пропозиції учасника процедури закупівель та узгодження договірної ціни в договорі про закупівлю дорожніх робіт та послуг застосовується твердий кошторис (договірна ціна) за укрупненими показниками вартості робіт.

7.5. Порядок погодження договірної ціни встановлюється замовником у тендерній документації. Під час погодження договірної ціни документи та обґрунтування розрахунків укрупнених показників вартості не надаються.

7.6. Учасник з метою підтвердження достовірності інформації, щодо ціни пропозиції надає Замовнику розрахунок ціни тендерної пропозиції.

7.7.Розрахунок договірної ціни здійснюється учасником у програмному комплексі АВК-5, або у програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації та розрахунків договірних цін.

Загальна вартість тендерної пропозиції та всі інші ціни повинні бути визначені чітко та остаточно без будь-яких посилань, обмежень або застережень.

Договірна ціна, за яку Учасник згоден надати послуги (виконати роботи) розраховується виходячи з обсягів послуг та видів робіт, передбачених Технічним завданням (додаток 3), на підставі нормативної потреби в трудових і матеріальнотехнічних ресурсах та поточних цін на них.

Учасник повинен забезпечити якість виконуваних робіт відповідно до умов чинного законодавства, нормативно-технічних актів та санітарних норм.

Для розрахунку вартості будівництва учасниками застосовуються ціни на матеріали, що склалися в регіоні на відповідну продукцію на момент подання своєї пропозиції.

Вид договірної ціни – тверда.

7.10 Договірна ціна надається Замовнику у електронному вигляді.

7.11 Договірна ціна, за яку Учасник згоден виконати роботи розраховується виходячи з обсягів та видів послуг (робіт), передбачених Технічним завданням (додаток №3), на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах.

7.12. Учасник відповідає за одержання всіх необхідних дозволів, ліцензій, сертифікатів на роботи/послуги, запропоновані на торги та інших документів пов’язаних із поданням тендерної пропозиції та самостійно несе всі витрати за їх отримання.

7.13. Витрати учасника, пов’язані з підготовкою та поданням тендерної пропозиції, не відшкодовуються замовником (в тому числі у разі відміни торгів чи визнанні торгів такими, що не відбулися). Зазначені витрати сплачуються учасником.

7.14. Тендерна пропозиція учасника, в ціну якого включені будь-які витрати, понесені ним у процесі здійснення процедури закупівлі та укладання договору про закупівлю, відхиляється замовником.

7.15. В місцях, де технічні вимоги до предмету закупівлі містять посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує товар чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, вважати вираз "або еквівалент".

7.16. Учасник зобов’язаний дотримуватися вимог чинного законодавства із захисту довкілля при наданні послуг, що є предметом закупівлі.

Тендерна пропозиція, що не відповідає умовам технічної специфікації, викладеній у Додатку №3 до Тендерної документації, та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, буде відхилена на підставі пункту 44 Особливостей.

Додаток 4 Документації містить проєкт договору:

2.2. Договірна ціна робіт обґрунтовується на підставі діючих нормативів та стандартів України.

2.3. Ціна Договору є твердою, визначається на підставі діючих нормативів та стандартів України.

Додаток 3 Документації містить технічне завдання до предмету закупівлі:

Капітальний ремонт ділянки вулиці Шевченка в с.Шом Берегівського району.

Коригування (Код ДК 021:2015 - 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь):

Відомість обсягів робіт:

Кодовий номер Назва (короткий опис) КБ8-2-2 КК=1,15 КБ6-13-1 К=1,15 Улаштування основи під фундаменти щебеневої Улаштування бетонних пiдпiрних стiн i стiн пiдвалiв (влаштування оголовків) Одиниця виміру Обсяг м3 0,32 м3 Документація не містить вимоги щодо складення договірної ціни учасника у відповідності до Кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості будівництва", затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 № 281.

У складі Пропозиції Переможця містяться:

- договірна ціна на Капітальний ремонт ділянки вулиці Шевченка в с.Шом Берегівського району. Коригування (Код ДК 021:2015 - 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь), що здійснюється в 2024 роцi:

Підрядник ПП "АРТЕМБУД".

Вид договірної ціни: тверда.

Визначена згідно з технічним завданням до тендерної документації №UA-2024-0813-011392-a.

Складена в поточних цінах станом на 29 серпня 2024;

- локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-01 на Капітальний ремонт ділянки вулиці Шевченка в с.Шом Берегівського району. Коригування Капітальний ремонт ділянки вулиці Шевченка в с.Шом Берегівського району. Коригування:

13 КБ8-2-2 к=1,15 Улаштування основи під фундаменти щебеневої 14 КБ6-13-1 Улаштування бетонних підпірних стін і стін підвалів (влаштування оголовіків) (1.1. Договірна ціна та розрахунки.pdf).

Скаржник не довів та документально не підтвердив, що Переможцем не застосовується твердий кошторис (договірна ціна) за укрупненими показниками вартості робіт.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем було накладено цифровий підпис sign.p7s (від 30 серпня 2024) на тендерну пропозицію за результатом перевірки якого на веб-порталі Центрального засвідчувального органу було встановлено наступне:

Результат створення та перевірки підпису: Підпис створено та перевірено успішно.

Цілісність даних підтверджено Підписувач: Григорян Вардгес Айрапетович П.І.Б.: Григорян Вардгес Айрапетович Країна: Україна

РНОКПП: 2482012797

Організація (установа): Приватне підприємство "АРТЕМБУД" Код ЄДРПОУ: 36856010 Посада: Директор Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для підпису від Надавача): 19:38:15 30.08.2024 Сертифікат виданий: КНЕДП ТОВ "Центр сертифікації ключів "Україна" Серійний номер: 075BCE0700000000000000000000000000000001 Тип носія особистого ключа: ЗНКІ смарт-карта чи е.ключ Автор 337 Серійний номер носія особистого ключа: Не визначено Алгоритм підпису: ДСТУ 4145 Тип підпису: Кваліфікований Тип контейнера: Підпис та дані в одному файлі (CAdES enveloped) Формат підпису: З повними даними для перевірки (CAdES-X Long) Сертифікат: Кваліфікований.

За результатами перевірки вказаний файли було збережено і відкрито в текстовому форматі та виявлено, що зазначений файл містить перелік файлів, що надані у складі Пропозиції, із посиланням на індивідуальні адреси місцезнаходження таких файлів.

Разом з тим, наданий Переможцем кошторис не відповідає умовам технічної специфікації, викладеній у додатку №3 Документації, в частині відсутності "К=1,15" щодо виду робіт - улаштування бетонних пiдпiрних стiн i стiн пiдвалiв (влаштування оголовків).

Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Враховуючи наведене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.

Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з якими замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі" на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати Косоньську сільську раду (код ЄДРПОУ 04348993) скасувати рішення про визначення приватного підприємства "АРТЕМБУД" (код ЄДРПОУ 36856010) переможцем процедури закупівлі — "Капітальний ремонт ділянки вулиці Шевченка в с.Шом Берегівського району. Коригування (Код ДК 021:2015 - 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)", оголошення про проведення якої оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу за № UA-2024-08-13-011392-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Сергій БУРЗАК Інна РОМАНЕНКО

Скарга

неправомірне обрання переможця закупівлі