ДК 021:2015: 55120000-7 Послуги з організації зустрічей і конференцій у готелях (Послуги із організації та забезпечення проведення заходів в рамках реалізації проекту...

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 14907-р/пк-пз від 05.09.2024 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ГРАНАТ ІВЕНТ СЕРВІС" (Код ЄДРПОУ:

42754915) від 27 серпня 2024 № UA-2024-08-12-001990-a.b3 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення, оформлене протоколом від 22.08.2024 № 91 про визначення переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 29.08.2024 № 14513-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом завантаження листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) товариство з обмеженою відповідальністю "ДЖОННІ БІСЕНД" (надалі – ТОВ "ДЖОННІ БІСЕНД", Переможець) 2) Скаржник 3) фізична особа-підприємець Закритна Владислава Андріївна (надалі – ФОП Закритна В.А.) Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 20.08.2024.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "ДЖОННІ БІСЕНД".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "ДЖОННІ БІСЕНД" оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 22.08.2024.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Скаржник зазначає, що у вимогах до послуги № 1 щодо місця проведення заходу та проживання учасників чітко зазначається, що: "Проведення заходу та проживання учасників заходу повинно бути забезпечено у готелях, які розташовані у центральній частині міста Чернівці, або Івано-Франківськ, або Львів та мають у своїх приміщеннях не менше двох конференц-залів або Ужгород та мають у своїх приміщеннях не менше одного конференц залу площею не менше 100 кв.м, номерний фонд не менше 40 номерів (точне місце проведення заходу та проживання учасників буде визначено Замовником при поданні замовлення)".

Скаржник повідомляє, що у складі Пропозиції Переможець надає "Додатки 2.1. – 2.2.

Розрахунок до тендерної пропозиції", де в графі "Місце проведення" вказує "Закарпатська область, м. Ужгород/Готель "Ужгород", пл. Б. Хмельницького, 2; конференц-зал (55 м кв.

площа)".

На офіційному сайті готелю "Ужгород" міститься інформація про послугу оренди конференц-зали https://hoteluzhgorod.com/konferents-zal/, де зокрема можна пересвідчитись, що в готелі Ужгород наявна одна конференц-зала і її площа складає 43 м. кв.

Скаржник зауважує, що в розрахунку Пропозиції Переможець фактично зазначає неправдиві відомості, адже замість площі конференц-зали, вказаної на офіційному сайті готелю "Ужгород" - 43 м. кв, вказує недостовірну інформацію, що плоша цього залу становить 55 м. кв.

Отже, зазначене місце проведення не відповідає вимогам технічної специфікації встановленим в таблиці 1 додатку 1 Документації, адже приміщення конференц-залу повинно бути площею не менше 100 кв.м. Таким чином, Пропозиція Переможця не відповідає технічним вимогам щодо предмета закупівлі, адже площа конференц-залу відноситься до технічної специфікації предмета закупівлі згідно з додатком 1 Документації.

Крім того, Скаржник зауважує, що Замовник грубо порушив порядок застосування пункту 43 Особливостей, а саме - неправомірно надав Переможцю вимогу про усунення невідповідностей.

На думку Скаржника, Пропозиція Переможця не відповідає вимогам технічної специфікації додатку 1 Документації, у зв’язку з чим Замовником неправомірно надано можливість виправлення заявлених невідповідностей.

Скаржник зауважує, що в додатку 1 Документації наведено основні вимоги до планування заходу, у тому числі, до квадратури конференц-залу місця проведення заходу.

Однак, у технічній специфікації не вимагалось надання будь-якого документа (-ів) від учасників.

З огляду на зміст розрахунку Пропозиції - такий документ, є документом про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі.

При цьому, виправлення у подальшому помилки призвело до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником Процедури закупівлі, адже зміна конференц залу із однієї площі на іншу, а також зміна місця проведення з одного готелю у місті Ужгород на інший - це зміна основних технічних вимог пропозиції учасника, що повинно бути підставою відхилення такої Пропозиції Переможця.

Також площа запропонованого конференц-залу безпосередньо впливає на розрахункову вартість предмета закупівлі. Якщо вартість Пропозиції для проведення заходу згідно з послуги № 1 при залученні конференц-залу на 55 м кв. становить – 332 810,00 грн, то після виправлення невідповідностей, проведення заходу відповідно до Послуги № 1 у вже виправленому розрахунку, місце проведення в Закарпатській області, м.

Ужгород змінилось на готель "Прага" та, відповідно, площа конференц-зали змінилась на 100 м кв, але розрахункова вартість не змінилась, і так само становить – 332 810,00 грн.

Скаржник стверджує, що Переможець в розрахунку Пропозиції вказує неправдиві відомості, адже площа проведення конференц-зали є основним чинником, який впливає на ціноутворення Пропозиції. Відповідно до норм закупівельного законодавства сума Пропозиції учасника не може змінюватись після остаточної суми цінової пропозиції за результатом проведеного аукціону. В будь-якому випадку, суми між площами конференцзалів, які майже в два рази відрізняються між собою за розмірами, не можуть бути однаковими.

Після виправлення заявлених невідповідностей Переможець на підставі "вимоги про уснення невідповідностей" в електронній системі у складі своєї тенденої пропозиції не надав документи, що підтверджують категорію готелю "Прага" в м. Ужгород, чим грубо порушив вимоги додатку 1 Документації.

Таким чином, відповідно до Документації "Виконавець повинен організувати проживання учасників заходу у готелях, які:

• зареєстровані в Реєстрі свідоцтв про встановлення категорій готелям відповідно до Порядку встановлення категорій готелям та іншим об'єктам, що призначаються для надання послуг з тимчасового розміщення (проживання), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.07.2009 № 803, та встановлено категорію три зірки або чотири зірки".

У складі Пропозиції Переможця міститься інформація та документи про встановлення категорії готелю "Ужгород" (площа Б. Хмельницького, 2, м. Ужгород, Закарпатська область) площа конференц-залу якого 55 м кв., тобто, не відповідає вимогам Замовника.

Після виправлення невідповідностей в електронній системі Переможець в розрахунку Пропозиції зазначили новим місцем проведення в Закарпатській області м.

Ужгород буде готель "Прага" (вул. Верховинська, 38, м. Ужгород, Закарпатська область), площа його конференц-залу 100 м кв., але жодних документів що підтверджують присвоєння готелю "Прага" категорії три зірки або чотири зірки відсутня. У зв’язку з чим, Переможець грубо порушив вимоги Документації.

Замовник зазначає, що враховуючи пункт 43 Особливостей, з метою дотриманням Закону, задля забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції та принципів, закріплених у статті 5 Закону, вимогою про усунення недоліків, надано можливість Переможцю виправити виявлені невідповідності, а саме - надати, у строк, визначений Особливостями, інформацію щодо готелю у м. Ужгород стосовно наявної конференц-зали площею, яка відповідає додатку 1 Документації, або запропонувати інший готель у м. Ужгород, який відповідає вимогам додатку 1 Документації та не перевищує запропоновану вартість Пропозиції.

Замовник повідомляє, що з урахуванням предмета закупівлі, виправлення невідповідностей в частині уточнення площі конференц залу не призвело до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником Процедури закупівлі у складі його Пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Переможцем було подано необхідну інформацію, яка стосується технічних характеристик предмета закупівлі лише з невідповідностями, які усунуто учасником на виконання вимоги Замовника про усунення невідповідностей в інформації та документах.

Замовник зазначає, що Переможцем було усунуто виявленні недоліки та запропоновано готель, який відповідає вимогам додатку 1 Документації. Переможцем у складі Пропозиції на підтвердження відповідності Пропозиції надано розрахунок Пропозиції, який міститься у додатках 2.1.-2.2 (форму розрахунку до Пропозиції завантажених окремим файлом Excel в Додатках 2.1.-2.2).

Отже, вимоги до подання Пропозиції у частині відповідності підтвердження технічних, якісних, кількісних та інших вимог предмета закупівлі дотримано повністю, що свідчить про спроможність Переможця надати в повній мірі послуги, що є предметом закупівлі, та виконати вимоги Документації.

Запропонований Готель "Прага", який знаходиться у м. Ужгород, вул. Верховинська, 38 з конференц-залою "Влтава", площею - 100 м. кв (посилання на сторінку Готель "Прага", який підтверджує відповідність площі конференц-зали:

https://www.hotelpraha.com.ua/conference-hall/) повністю відповідає вимогам додатку 1 Документації.

Також Замовник у будь-якому випадку не є відповідальним за зміст Пропозиції учасника незалежно від результату торгів.

У відповідності до пункту 1 розділу 3 Документації Переможцем підтверджено спроможність надання послуг шляхом заповнення та підписання додатків 2.1.-2.2 до Пропозиції "Розрахунок Тендерної пропозиції".

Запропонована Переможцем вартість послуг на проведення заходу у Готелі "Прага", який знаходиться у м. Ужгород, вул. Верховинська, 38 з конференц-залою "Влтава", площею - 100 м. кв, є найбільш економічно вигідною та в межах очікуваної вартості закупівлі.

Крім того, Замовником не вимагалося надання свідоцтва про встановлення категорій готелям.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації з наступною інформацією, зокрема:

- інформацію, що підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, що подається шляхом завантаження заповненого та підписаного Додатку 1 до тендерної документації;

У тендерній пропозиції (Додатках 2.1.-2.2. (формі розрахунку до тендерної пропозиції завантажені окремим файлом Excel в Додатках 2.1.-2.2.) Учасник має вказати лише один готель та одну конференц-залу на кожен окремий захід, які відповідають технічній специфікації та подати на готель відповідні документи, зазначені нижче.

- інформацію про ціну тендерної пропозиції учасника, що подається шляхом завантаження заповненого та підписаного Додатку 2 до тендерної документації;

Розрахунок до тендерної пропозиції учасник надає документи (інформацію, таблиці та ін.) визначені в Додатках 2.1.- 2.2. до тендерної документації (форма розрахунку до тендерної пропозиції завантажена окремим файлом в Додатках 2.1.-2.2.).

У тендерній пропозиції (Додатках 2.1.-2.2. (формі розрахунку до тендерної пропозиції завантажених окремим файлом Excel в Додатках 2.1.-2.2.) Учасник має вказати лише один готель та одну конференц-залу на кожен окремий захід, які відповідають технічній специфікації.

Відповідно до пункту 6 розділу 3 Документації вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з п.3 ч.2 ст.22 Закону зазначено в Додатку 1 до тендерної документації.

Додаток 1 Документації містить технічну специфікацію (інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та опис предмета закупівлі).

I. ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ, зокрема:

1. Назва послуги із організації та забезпечення проведення заходу, основні вимоги.

Послуга № 1 із організації та забезпечення проведення заходу "Виїзд резидентів програми підготовки з польової епідеміології просунутого рівня для розслідування спалаху" Місто проведення:

1. Закарпатська область, м. Ужгород/ 2. Чернівецька область, м. Чернівці/ 3. Івано-Франківська область, м. Івано-Франківськ/ 4. Львівська область, м. Львів Вимоги до місця проведення заходу та проживання учасників: Проведення заходу та проживання учасників заходу повинно бути забезпечено у готелях, які розташовані у центральній частині міста Чернівці, або Івано-Франківськ, або Львів та мають у своїх приміщеннях не менше двох конференц-залів або Ужгород та мають у своїх приміщеннях не менше одного конференц залу площею не менше 100 кв.м., номерний фонд не менше 40 номерів (точне місце проведення заходу та проживання учасників буде визначено Замовником при поданні замовлення).

… ______________ _____________ _____________ посада уповноваженої підпис та печатка прізвище, ініціали особи Учасника (за наявності) Додаток 2 Документації містить ціну тендерної пропозиції (форма "Ціна тендерної пропозиції" подається Учасником на фірмовому бланку у вигляді, наведеному нижче.

Учасник не повинен відступати від даної форми), відповідно до якої, зокрема:

Тендерна пропозиція включає в себе:

Найменування послуг 1. Послуги із організації та забезпечення проведення заходу "Виїзд резидентів програми підготовки з польової епідеміології просунутого рівня для розслідування спалаху" 2. Послуги із організації та забезпечення проведення заходу "Виїзд резидентів програми підготовки з польової епідеміології просунутого рівня для розслідування спалаху" Загальна вартість послуг, грн. з ПДВ Додаток 2.1 Документації містить розрахунок до Пропозиції "Послуга №1: Послуги із організації та забезпечення проведення заходу "Виїзд резидентів програми підготовки з польової епідеміології просунутого рівня для розслідування спалаху" (код ДК 021:2015:55120000-7 Послуги з організації зустрічей і конференцій у готелях)", відповідно до якої, зокрема:

Ми, ________________(найменування Учасника) надаємо свою тендерну пропозицію щодо участі у процедурі закупівлі.

Ціна пропозиції становить: _________грн (_________ гривень _____ коп.), з урахуванняv податку на додану вартість (з ПДВ) (зазначається Учасником цифрами та словами).

Місце проведення:

1. Закарпатська область, м. Ужгород 2. Чернівецька область, м. Чернівці 3. Івано-Франківська область, м. Івано-Франківськ 4. Львівська область, м. Львів захід буде відбуватись в одній із зазначених областей 2. Послуги оренди конференц зали 2.1. Оренда конференц зали, укомплектована ноутбуком, радіосистемами, звуковою системою, проекційним екраном, мультимедійним проектором, фліпчартом, з організацією онлайн трансляції в програмі Zoom. Формат розсадки "клас", "театр" або "літера П".

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- документ "технічна специфікація" (файл "Додаток_1_Інформація про технічні якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі_TEPHINET-польові виїзди..PDF"), в якій міститься інформація, аналогічна додатку 1 Документації.

- документ "Ціна тендерної пропозиції" від 19.08.2024 № 128 (файл "ДОДАТОК_2_ Ціна тендерної пропозиції-TEPHINET-польові виїзди..PDF"), в якому учасником враховано Послуги із організації та забезпечення проведення заходу "Виїзд резидентів програми підготовки з польової епідеміології просунутого рівня для розслідування спалаху" та Послуги із організації та забезпечення проведення заходу "Виїзд резидентів програми підготовки з польової епідеміології просунутого рівня для розслідування спалаху".

- розрахунок до Пропозиції "Послуга №1: Послуги із організації та забезпечення проведення заходу "Виїзд резидентів програми підготовки з польової епідеміології просунутого рівня для розслідування спалаху" (код ДК 021:2015:55120000-7 Послуги з організації зустрічей і конференцій у готелях)", відповідно до якої, зокрема:

"Ми, Товариство з обмеженою відповідальністю "Джонні Бісенд" надаємо свою тендерну пропозицію щодо участі у процедурі закупівлі.

Ціна пропозиції становить: 332 810,00 грн (_Триста тридцять дві тисячі вісімсот десять гривень 00 коп), з урахуванняv податку на додану вартість (з ПДВ) Тендерна пропозиція включає в себе:

Місце проведення:

1. Закарпатська область, м. Ужгород/Готель "Ужгород", пл. Б.Хмельницького,2;

конференц-зал ( 55 м кв. площа) 2. Чернівецька область, м. Чернівці/Готель "Буковина", вул. Головна, 141;

конференц-зал 3(55 м кв площа) 3. Івано-Франківська область, м. Івано-Франківськ/Готель "Надія", вул.

Незалежності, 40; конференц-зал №3(80 м кв. площа) 4. Львівська область, м. Львів/Готель "Львів", проспект В. Чорновола, 7 ; конференцзал "Середній" ( 65 м кв площа) захід буде відбуватись в одній із зазначених областей.

2. Послуги оренди конференц зали 2.1. Оренда конференц зали, укомплектована ноутбуком, радіосистемами, звуковою системою, проекційним екраном, мультимедійним проектором, фліпчартом, з організацією онлайн трансляції в програмі Zoom. Формат розсадки "клас", "театр" або "літера П".

Загальна вартість, грн. (з ПДВ) – 50000,00.

Вимогами Документації передбачено, що проведення заходу та проживання учасників заходу повинно бути забезпечено у готелях, зокрема, у місті Ужгород, в приміщенні якого не менше однин конференц зал площею саме не менше 100 кв м.

Скаржник не довів та документально не підтвердив надання Переможцем у складі Пропозиції недостовірної інформації в цій частині.

Разом з тим, наданий у складі Пропозиції Переможця розрахунок Пропозиції не відповідає вимогам Документації (в частині включенні до послуги № 1 оренди конференц зали в Закарпатській області площею 55 м кв), у зв'язку з чим Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.

Крім того, Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу щодо Пропозиції Переможця було розміщено вимогу про усунення невідповідностей до 22 серпня 2024 12:27, в якій зазначено зокрема, наступне: "Учасником допущено невідповідність в поданих документах, яка міститься в Додатку_2.1.-2.2.

Розрахунок тендерної пропозиції_TEPHINET-польові виїзди.xlsx до тендерної документації, а саме: зазначено інформацію, про місце проведення: "1. Закарпатська область, м. Ужгород/Готель "Ужгород", пл. Б.Хмельницького,2; конференц-зал ( 55 м кв. площа)". Дана вимога міститься в п.4 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції у Розділ 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, а саме: У тендерній пропозиції (Додатках 2.1.-2.2. (формі розрахунку до тендерної пропозиції завантажені окремим файлом Excel в Додатках 2.1.2.2.) Учасник має вказати лише один готель та одну конференц-залу на кожен окремий захід, які відповідають технічній специфікації та подати на готель відповідні документи, зазначені нижче." Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно надати у строк, визначений Особливостями інформацію щодо запропонованого готелю у м.Ужгород стосовно наявної конференц-зали площею, яка відповідає технічній специфікації або запропонувати інший готель у м.Ужгород, який відповідає вимогам технічної специфікації та не перевищує запропоновану вартість тендерної пропозиції".

Слід зазначити, що наведені вище документи не відносяться до документів, визначених пунктом 43 Особливостей, тому Замовник не мав права звертатись до зазначеного учасника на підставі вимог пункту 43 Особливостей щодо наведених вище документів.

Переможцем 22.08.2024 завантажено, зокрема, файл "Додатки_2.1.-2.2. _усунення недоліків_Розрахунок тендерної пропозиції_TEPHINET-польові виїзди..PDF".

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, кінцевий строк подання Пропозицій – 20.08.2024, аукціон відбувся 20.08.2024.

Враховуючи пункти 31 та 33 Особливостей, зазначені вище документи, що надані після кінцевого строку подання Пропозицій (22.08.2024), не можуть вважатись такими, що надані у складі Пропозиції до кінцевого строку подання Пропозицій.

Разом з тим, наданий у складі Пропозиції Переможця розрахунок Пропозиції (наданий у складі Пропозиції до кінцевого строку подання Пропозицій) не відповідає вимогам Документації (в частині включенні до послуги № 1 оренди конференц зали в Закарпатській області площею 55 м кв), у зв'язку з чим Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.

Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.

Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з яким замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати державну установу "Центр громадського здоров'я Міністерства охорони здоров'я України" (Код ЄДРПОУ: 40524109) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ДЖОННІ БІСЕНД" (Код ЄДРПОУ: 39567559) переможцем процедури закупівлі — "ДК 021:2015: 55120000-7 Послуги з організації зустрічей і конференцій у готелях (Послуги із організації та забезпечення проведення заходів в рамках реалізації проекту "Модернізація даних та підтримка навчальної програми підготовки з польової епідеміології в Україні" (TEPHINET)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-08-12-001990-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Сергій БУРЗАК Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО

Скарга

Скарга на незаконне рішення Замовника про визначення переможця ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДЖОННІ БІСЕНД" визначеного протокольним рішенням Уповноваженої особи Державної установи "Центр громадського здоров'я Міністерства охорони здоров'я України" №91 від 22 серпня 2024 р.